構(gòu)建農(nóng)合聯(lián)織就農(nóng)業(yè)合作“一張網(wǎng)”
構(gòu)建農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)是“三位一體”改革的核心內(nèi)容，即由供銷合作社牽頭，把農(nóng)民組織起來。義烏市順應(yīng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)的新需求，從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，在全省率先構(gòu)建了市鎮(zhèn)兩級農(nóng)合聯(lián)體系，打造與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系。2015年1月組建了鎮(zhèn)、街道農(nóng)合聯(lián)13個(gè)，共吸收全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織單位及個(gè)人成員940名，理事長由各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任兼任，所在地基層供銷社主任兼任副理事長。在此基礎(chǔ)上，吸收各鎮(zhèn)、街道農(nóng)合聯(lián)和專業(yè)合作社聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)主體共171名為成員，成立了市農(nóng)合聯(lián)。同時(shí)依托供銷聯(lián)社機(jī)關(guān)組建市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)，與供銷聯(lián)社合署辦公。建立并逐步完善農(nóng)合聯(lián)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)工作制度，健全議事決策機(jī)制、工作執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。目前，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)主體都已經(jīng)加入農(nóng)合聯(lián)體系，每季度組織農(nóng)合聯(lián)成員開展活動(dòng)一次以上，供銷社與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間、農(nóng)合聯(lián)成員相互之間的聯(lián)系、交流與合作進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)合聯(lián)已成為廣大農(nóng)民的貼心人和共同家園。
職能調(diào)整打造為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)
改革中，義烏市通過職能調(diào)整，把涉農(nóng)部門的為農(nóng)服務(wù)職能與供銷社的經(jīng)營服務(wù)職能合二為一，進(jìn)一步強(qiáng)化供銷合作社的為農(nóng)服務(wù)功能和主體地位，使供銷社成為全市為農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法、管理、服務(wù)“三段”分開的思路，將原來分散在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等部門的為農(nóng)服務(wù)職能、人員、編制進(jìn)行整合，劃轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)局人員61人，組建市農(nóng)技推廣服務(wù)中心，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)，開展政策調(diào)研、春耕備耕、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)技培訓(xùn)、信息宣傳、農(nóng)產(chǎn)品檢測等服務(wù)，2016年共舉辦各類農(nóng)技培訓(xùn)53次，培訓(xùn)4260人次，開展農(nóng)產(chǎn)品檢測1萬批次以上，發(fā)送技術(shù)指導(dǎo)和宣傳信息1000條以上。重組市供銷社本級的社有資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，組建成立供銷集團(tuán)，承擔(dān)農(nóng)合聯(lián)資產(chǎn)經(jīng)營公司職能，開展資產(chǎn)管理、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等經(jīng)營，并按照社企分開原則和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，面向市場實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，實(shí)現(xiàn)供銷聯(lián)社機(jī)關(guān)與企業(yè)經(jīng)營分離。
整合資產(chǎn)資源推進(jìn)三大合作服務(wù)
義烏市堅(jiān)持為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的總體要求，正確處理好供銷系統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營與為農(nóng)服務(wù)關(guān)系，充分發(fā)揮供銷社自身平臺(tái)、資產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢，全力推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”合作服務(wù)，不斷豐富為農(nóng)服務(wù)內(nèi)容，讓供銷社回歸服務(wù)“三農(nóng)”本位。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，推進(jìn)生產(chǎn)合作服務(wù)。利用基層供銷存量資源和基層農(nóng)合聯(lián)技術(shù)優(yōu)勢，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，提供農(nóng)資供應(yīng)、莊稼醫(yī)院、農(nóng)技培訓(xùn)、信息技術(shù)咨詢、農(nóng)機(jī)作業(yè)、糧食烘干、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等一條龍一站式服務(wù)。全市已建成7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營性服務(wù)“精細(xì)化”，社會(huì)化服務(wù)“專業(yè)化”，公益性服務(wù)“多樣化”。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推進(jìn)供銷合作服務(wù)。依托義烏電商云集和物流便捷優(yōu)勢，加強(qiáng)對外合作建平臺(tái)，發(fā)揮內(nèi)生活力抓自營，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。建成義烏市農(nóng)創(chuàng)園，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品展銷、電商運(yùn)營、創(chuàng)意研發(fā)、農(nóng)特微商體系于一體的涉農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)集群。目前園區(qū)已入駐京東、豐收購等7家平臺(tái)和39家優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)電商企業(yè)。搭建的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)“綠禾網(wǎng)”“淘寶義烏館”，吸納本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體入駐，把本地特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地，也把全國各地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送給義烏市民。目前“綠禾網(wǎng)”入駐商戶300余家。組建農(nóng)民資金互助會(huì)，推進(jìn)信用合作服務(wù)。按照風(fēng)險(xiǎn)可控、便民利民、互助發(fā)展的思路，創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，優(yōu)化資源配置，有效緩解農(nóng)民融資難問題。堅(jiān)持合作制和組織封閉、對象封鎖、上限封頂原則，在有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部組建農(nóng)民資金互助會(huì)。目前，圍繞水稻、水果、花卉等本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建了5家資金互助會(huì)，籌集入會(huì)資金2032萬元，累計(jì)發(fā)放互助借款貸款18061萬元，沒有發(fā)生借款逾期或過期不還現(xiàn)象。
