12家保潔公司進(jìn)駐鄉(xiāng)村
“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”，曾是很多村莊生活環(huán)境的真實(shí)寫照。“垃圾圍村”難題怎么破解?
通過多地考察、借鑒經(jīng)驗(yàn)、摸底調(diào)查、測算經(jīng)費(fèi)后，來安縣找到一條適合自己的路子——“花錢購買服務(wù)”。2012年，該縣在汊河鎮(zhèn)啟動(dòng)農(nóng)村保潔市場化改革試點(diǎn)，成效初顯;2013年，保潔市場化推行至所有集鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村示范村的“點(diǎn)”上。2015年，共有7家保潔公司中標(biāo)進(jìn)駐全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個(gè)行政村、2927個(gè)自然村，實(shí)現(xiàn)所有自然村“面”上全覆蓋。自此，全縣農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)、日產(chǎn)日清。
“中標(biāo)進(jìn)駐全縣鄉(xiāng)村的保潔公司現(xiàn)有12家。”來安縣城管局局長韓巍峰告訴筆者，保潔公司所需費(fèi)用，全部由縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政資金支付，年運(yùn)行管理費(fèi)為3056.98萬元。
2017年6月，來安縣被住建部列為全國第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級多形式召開動(dòng)員會(huì)或現(xiàn)場會(huì)，并利用新聞媒體、農(nóng)村文化墻等平臺(tái)，廣泛普及垃圾分類知識(shí)與方法，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類和資源化利用。
讓分類方法更加簡易化
垃圾分類處理是小事，也是難事。來安縣探索的模式，概括起來就是四句話：分類減量、資源回收、有機(jī)堆肥、無害處理。
該縣將農(nóng)村生活垃圾分為3大類，分別是：可回收垃圾(可賣垃圾)、有機(jī)垃圾(可腐爛垃圾)、不可回收垃圾(不可腐爛垃圾)，再經(jīng)過“農(nóng)戶源頭分類+村保潔員上門收集+保潔員二次分揀”方式，進(jìn)行“減量化處理”。每個(gè)農(nóng)戶配置2只不同顏色的戶用分類垃圾桶，由保潔員每日定時(shí)到農(nóng)戶家收集已初步分好的垃圾，并視情況再次分揀。
“這種分類方法簡單易學(xué)，既解決了農(nóng)戶一次分類不到位的問題，又減少了末端垃圾的總量。”來安縣城管局環(huán)衛(wèi)所所長徐斌說，垃圾分類只是第一步，隨后，有機(jī)垃圾進(jìn)入堆肥點(diǎn);可利用的塑料袋、紙殼、礦泉水瓶等，有專人回收;對于不可回收垃圾，則統(tǒng)一收集運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站，壓縮后送至滁州市垃圾焚燒廠進(jìn)行無害化處理。
“對農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用，也以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體進(jìn)行市場化運(yùn)作。”韓巍峰告訴筆者，中標(biāo)公司負(fù)責(zé)有機(jī)垃圾堆肥點(diǎn)、有機(jī)垃圾資源利用站、可回收垃圾回收站的日常運(yùn)行管理及分類收集員、電動(dòng)收集車、有機(jī)垃圾堆肥點(diǎn)、戶分類垃圾桶配備。
這一塊資金從哪里來?縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財(cái)政也建立起經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。有機(jī)垃圾資源利用站建設(shè)費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān);市場化年運(yùn)行管理費(fèi)用由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照比例承擔(dān)。全縣農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用年運(yùn)行管理費(fèi)用為1724.48萬元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來，來安縣農(nóng)村生活垃圾治理和分類資源化利用，每年投入財(cái)政資金達(dá)5510多萬元。
村村都有垃圾兌換超市
“30個(gè)易拉罐換一包鹽，10節(jié)廢電池?fù)Q一支牙刷，7斤廢紙換一瓶洗潔精……”該縣施官鎮(zhèn)西武村垃圾兌換超市的牌子上清楚地寫著兌換物品的品名與換算方式。
“有了這家垃圾兌換超市，不僅居民的生活垃圾減少了，還提高了大家的環(huán)保意識(shí)。2017年6月到2018年11月，已兌換價(jià)值1萬多元的物品。”西武村黨總支書記張榮志說。
“目前，全縣共配備分類收集員729名、電動(dòng)收集車729輛、戶分類小桶26.5萬只，建設(shè)有機(jī)垃圾堆肥點(diǎn)66座，有機(jī)垃圾資源利用站5座。”徐斌告訴筆者，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)和130個(gè)村已全部建有垃圾兌換超市。
為保證垃圾分類處理到位，來安縣在每個(gè)村都安排一名環(huán)衛(wèi)專干，由村干部兼任，負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳與保潔巡查等。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)置環(huán)衛(wèi)所，所長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。環(huán)衛(wèi)所按照合同約定，對中標(biāo)公司生活垃圾分類和資源化利用工作進(jìn)行監(jiān)督考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
“縣城管局每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，年底取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年月考核平均值作為年終考評結(jié)果，相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金與考核結(jié)果直接掛鉤。”徐斌說。
