走進風(fēng)景如畫的山東青島萊西水集街道產(chǎn)芝村，古樸典雅的房屋、筆直潔凈的鄉(xiāng)間小路無不炫出鄉(xiāng)村的魅力，村莊修復(fù)的進士故居、王氏家廟、潭神灣、大隊部舊址、膠東農(nóng)耕文化民俗博物館等景點，更為我們留住了鄉(xiāng)愁記憶。產(chǎn)芝村的建設(shè)既注重“面子”，又注重“里子”，是山東青島萊西市“內(nèi)外兼修”建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的縮影。
為提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，萊西市科學(xué)編制規(guī)劃。按照“村點出彩、沿線秀麗、產(chǎn)業(yè)興旺、全面整潔”標(biāo)準(zhǔn)，實施了美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作，著力打造“一帶一湖四線”美麗鄉(xiāng)村風(fēng)情帶。突出產(chǎn)業(yè)支撐。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為制定美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的首選項，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特點，因地制宜確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)致富增收的切入點和落腳點，實現(xiàn)“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入”。把美麗鄉(xiāng)村與“樂在萊西”旅游品牌創(chuàng)建有機結(jié)合，立足生態(tài)資源優(yōu)勢，充分展現(xiàn)“綠城水鄉(xiāng)”的生態(tài)特色，打造了以產(chǎn)芝村為代表的生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施服務(wù)完善、文化傳承深厚的休閑旅游型美麗鄉(xiāng)村。突出特色打造，堅持“一村一品、一村一韻”，依托村莊自然稟賦和歷史傳承編制村莊規(guī)劃，打造了紅色記憶型前保駕山一村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型茂芝場村、酒文化傳承型姜家許村、文旅融合型輦止頭村、鄉(xiāng)風(fēng)文明型劉家莊村等各具特色的美麗鄉(xiāng)村。
規(guī)劃有標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)有方向，萊西市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“內(nèi)外兼修”。注重生態(tài)宜居，改善農(nóng)村環(huán)境。以“綠”為媒，打好美麗鄉(xiāng)村底色。堅持因地制宜、見縫插綠、應(yīng)栽盡栽，把路旁塘邊、房前屋后作為綠化重點，喬木和灌木相搭配，節(jié)點打造和整體營造相結(jié)合，拆違植綠和清灣補綠相補充，共栽植各類苗木30余萬株，綠化面積18萬平方米。以“凈”為本，提升美麗鄉(xiāng)村顏值。以優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，加快推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。共實施美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程15個村莊，硬化路面10萬平方米，粉刷墻面15.5萬平方米，安裝路燈1580盞，打造景觀小品100余處。以“韻”為魂，展現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)采。堅持“體現(xiàn)農(nóng)村特色、注重鄉(xiāng)土味道、保留鄉(xiāng)村氣息”的原則，把保護自然原始之貌和鄉(xiāng)村純樸之美作為第一追求，充分尊重村莊自然原生態(tài)，讓居民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
彰顯文化特色，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明。把文化建設(shè)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，做到硬件、軟件“兩手抓”，塑形、鑄魂“雙推進”，讓村莊既“面子”靚，又“里子”美。弘揚傳統(tǒng)文化。專門邀請專家組成文化創(chuàng)意打造團隊，負責(zé)示范村文化元素的搜集整理和包裝策劃。深入挖掘和傳承本地的農(nóng)耕文化、典故傳說、名人文化等鄉(xiāng)村特色文化，精心打造村歷史博物館、民俗館、文化墻等文化場所，不斷賦予村史、民俗、家風(fēng)、家訓(xùn)等新的時代內(nèi)涵。充分發(fā)揚膠東傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中蘊含的人文精華，打造了東雙山村以廉政建設(shè)為主題的鄉(xiāng)賢文化館、中莊扶村“將軍巷”和“作家書屋”等文化設(shè)施。挖掘紅色文化。萊西是膠東紅色革命根據(jù)地，無數(shù)革命先烈在這片土地上留下了許多英雄事跡。深入挖掘紅色文化資源，打造了前保駕山“不忘初心”主題教育紀(jì)念館、河崖村膠東行署紀(jì)念館，通過弘揚紅色文化，留住紅色記憶，傳承紅色基因。深化鄉(xiāng)風(fēng)文明。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以移風(fēng)易俗為重點，以惠民利民為導(dǎo)向，深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。通過繪制村莊文化墻、設(shè)立宣傳欄、完善村莊文體小廣場、建設(shè)村級文化活動中心等形式，搭建起群眾文化活動載體。將移風(fēng)易俗、遵規(guī)守法、孝老敬親等納入美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內(nèi)容，讓農(nóng)民在參與中受教育、提素質(zhì)、樹新風(fēng)，改變了過去許多村莊文化活動低俗、村民素質(zhì)偏低、封建閉塞的狀態(tài)。打造了劉家莊鄉(xiāng)風(fēng)文明一條街，傳承了鄉(xiāng)風(fēng)文明。
為破解資金瓶頸，萊西市堅持多元投入，強化資金保障。建立了“政府主導(dǎo)、部門支持、企業(yè)助力、農(nóng)民參與”的多元化投入機制，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了充足的資金保障。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項資金，采取以獎代補的方式，對通過驗收的示范村和達標(biāo)村予以獎補。加大財政投入和資金整合力度，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，將“一事一議”“綠滿萊西”等項目資金，集中投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)集中力量辦大事。引入PPP項目創(chuàng)新融資模式。通過PPP融資模式，引入社會資本方參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以公開招標(biāo)方式確定青島市政空間開發(fā)集團和青島城建集團為社會資本方，由惠澤農(nóng)業(yè)公司與其共同組建SPV公司，全面負責(zé)美麗鄉(xiāng)村融資和建設(shè)工作，實現(xiàn)項目資金一步到位，工程招投標(biāo)一次完成，大大提升了工作效率，爭取了工作的主動權(quán)。目前SPV公司已正式運營。激發(fā)群眾的“主人翁”意識。通過“村企共建”“公益捐助”等方式，鼓勵企業(yè)、社會團體、個人等社會力量參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。特別是設(shè)立功德榜、功德碑，激發(fā)了農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，共組織群眾捐資捐勞170余萬元。
同時，萊西市強化考核督導(dǎo)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入了對市直部門和鎮(zhèn)街的科學(xué)發(fā)展觀考核，設(shè)立了美麗鄉(xiāng)村專項考核獎，實行責(zé)任倒逼，層層傳導(dǎo)壓力和動力。通過召開現(xiàn)場觀摩會和調(diào)度會、實地察看、印發(fā)通報等形式，定期督導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出指導(dǎo)意見，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)推進。2018年，全面完成了青島市下達給萊西市的目標(biāo)任務(wù)，共投入資金1.73億元，達標(biāo)村在完成青島市下達150個指標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，超額完成80個村莊建設(shè)任務(wù)。
