今年以來,中央農辦、農業(yè)農村部深入貫徹落實中央關于深化農村集體產權制度改革的部署要求,積極會同有關部門,堅持縱深推進、多點突破,狠抓改革落實,推動改革不斷取得新進展、實現新突破。目前,全國已有超過13萬個農村集體經濟組織完成了改革,共確認集體成員2億多人,量化資產6664.7億元,累計向農民股金分紅3251億元,農民群眾在改革中有了更多實實在在的獲得感、幸福感。
全面開展資產清產核資,農村集體“家底”加快明晰。農業(yè)農村部聯合有關部門積極指導地方實施清產核資工作。同時,開發(fā)了全國農村集體資產清產核資系統(tǒng)并成功上線運行,為規(guī)范開展這項工作提供了技術支撐。目前,省、市、縣三級共印發(fā)清產核資實施文件5536個,共有24個省、265個地市、2782個縣成立清產核資工作機構。截至10月底,全國共有114.1萬個組、27.9萬個村、4134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了資產清查核實工作。
穩(wěn)步擴大改革試點范圍,典型示范效應不斷提升。在2015年和2016年兩批試點的基礎上,2018年部署安排了3個整省試點、50個整市試點、150個整縣試點。目前中央試點單位共涉及1000個左右縣,約占全國總數的1/3。各試點單位堅持先行先試、大膽探索,加緊推進改革,在清產核資、成員確認、股權設置等方面積累了豐富的實踐經驗,并陸續(xù)成立了一批農村集體經濟組織。
為切實賦予集體經濟組織市場主體地位,農業(yè)農村部會同有關部門部署開展農村集體經濟組織登記賦碼工作,實現了農村集體經濟組織登記賦碼管理系統(tǒng)上線運行,完成產權制度改革的鄉(xiāng)村組可以在線辦理注冊登記、賦統(tǒng)一社會信用代碼。11月,全國農村集體產權制度改革試點推進會議首次為安徽小崗股份經濟合作社等10個農村集體經濟組織頒發(fā)了登記證書,標志著我國農村集體經濟組織有了合法統(tǒng)一的“身份證”。
深入開展改革調研督導,各項改革任務落地生根。為及時掌握和督促各地推進改革、落實任務情況,農村集體產權制度改革建立了重點工作定期報告制度,實行省級按月填報工作進度、按季報告工作進展,農業(yè)農村部按季通報各省工作情況的制度。按照中央改革辦的部署要求,10月至11月,農業(yè)農村部聯合全國農村集體產權制度改革部際聯席會議成員單位組成6個督導組,赴12個省份開展調研督導,實地調研了28個縣(市、區(qū))44個村(社區(qū))的改革進展情況,進一步壓實了地方改革責任。截至目前,各地形成了全力推進改革的工作機制,抓牢關鍵環(huán)節(jié),推動制度創(chuàng)新,確保了各項任務落地生根。