“開平的‘顏值’越來越高了，我們的幸福感也越來越強(qiáng)了!”在10月8日上午開展的廣東省江門市開平市全域人居環(huán)境整治千村大行動(dòng)中，塘口鎮(zhèn)魁草村委會新魁村前的危舊房屋應(yīng)聲倒下，亂搭亂建的牛欄、鴨欄被一一拆除，村容村貌煥然一新，村民陳鴻裕見狀開心地說。
當(dāng)天，開平市231個(gè)村(居)、2555條自然村、超10萬名干部群眾圍繞“三清三拆三整治”同步開展人居環(huán)境整治行動(dòng)，形成浩大聲勢，也將開平市近段時(shí)間的鄉(xiāng)村振興工作成果呈現(xiàn)在公眾面前。
千村整治如火如荼
“拆，只是改善環(huán)境第一步，關(guān)鍵是怎么實(shí)現(xiàn)振興。”開平市委副書記、市長劉毅在新魁村檢查農(nóng)村人居環(huán)境整治工作時(shí)指出，要利用好當(dāng)?shù)貎?yōu)越的自然條件和古村落資源，做好規(guī)劃，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提升村集體和村民收入，以此來推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
據(jù)介紹，為推動(dòng)“三清三拆三整治”人居環(huán)境整治任務(wù)順利完成，開平市采取集中力量攻堅(jiān)克難的辦法，將該市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門分成15個(gè)工作隊(duì)，掛鉤推進(jìn)30個(gè)開平市生態(tài)宜居美麗示范村創(chuàng)建單位“三清三拆三整治”工作，并要求開平市231個(gè)村(居)集中開展“三清理”工作，有條件的村委會同步開展“三清三拆”工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作、層層抓實(shí)、齊抓共管的工作落實(shí)推進(jìn)態(tài)勢，迅速掀起行動(dòng)高潮。
行動(dòng)中，開平市通過門前“三包”等措施，全面組織各村村民行動(dòng)起來，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾。此外，近期該市還持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)集中處理模式，完善農(nóng)村生活垃圾投放收集設(shè)施;針對“三線”(電力線、電視線、通信線)亂搭亂接問題，明確產(chǎn)權(quán)所屬企業(yè)為整治責(zé)任主體，由鎮(zhèn)(街)發(fā)出工作指引，村(居)督促企業(yè)按要求完成整治，營造美麗、宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
“拆除違章建筑及影響城鄉(xiāng)景觀的建(構(gòu))筑物，拆出了農(nóng)村環(huán)境的發(fā)展空間，拓寬了農(nóng)戶友善的鄰里空間，更拉近了干群和諧的心靈空間。”開平市長沙街道黨工委書記張偉業(yè)感慨地說。
讓老百姓在經(jīng)濟(jì)上受益
開平市大力推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，得到了省、江門市各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和指導(dǎo)。“開平要打造成為全省當(dāng)好‘兩個(gè)重要窗口’的示范點(diǎn)。”前段時(shí)間，省委副書記任學(xué)鋒調(diào)研開平市鄉(xiāng)村振興工作時(shí)指出，開展“三清三拆三整治”不是根本目的，根本目的是為了讓農(nóng)民更好地富起來，讓老百姓在經(jīng)濟(jì)上受益。
市委書記林應(yīng)武在開平市督導(dǎo)有關(guān)工作時(shí)表示，開平市在鄉(xiāng)村振興方面謀劃早、站位高，有想法、有措施、有落實(shí)，接下來要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓群眾看到更多實(shí)實(shí)在在的成效。
在具體實(shí)施層面，開平市建立起市、鎮(zhèn)、村三級書記齊抓的工作體制機(jī)制，形成由開平市委書記龐正華帶頭掛帥、開平市四套領(lǐng)導(dǎo)班子全力參與、掛點(diǎn)推進(jìn)，鎮(zhèn)、村兩級書記負(fù)主體責(zé)任的工作格局，根據(jù)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)在農(nóng)村、關(guān)鍵在基層的特點(diǎn)，實(shí)施“頭雁”工程，全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用，夯實(shí)村小組黨員戰(zhàn)斗堡壘，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
“開平市將針對世界文化遺產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及特色小鎮(zhèn)等不同功能屬性特點(diǎn)，堅(jiān)持因村制宜、一村一策，全面推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。”龐正華在開平市鄉(xiāng)村振興工作會議上指出，要謀劃和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)民心回歸、僑心回歸。
推行“四圖兩表一公約”
在工作推進(jìn)過程中，開平市堅(jiān)持總體謀劃、規(guī)劃引領(lǐng)，制定了《鄉(xiāng)村振興行動(dòng)開平市村莊規(guī)劃編制工作方案》，全面推行“四圖兩表一公約”，分類指導(dǎo)改善農(nóng)村人居環(huán)境，并描繪出村莊的未來和前景，讓群眾心中有數(shù)、有盼頭、有信心。
據(jù)悉，所謂“四圖”，分別是村莊現(xiàn)狀情況圖、村莊用地布局規(guī)劃圖、村莊設(shè)施建設(shè)規(guī)劃圖及農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃平面圖;“兩表”，分別指村莊整治創(chuàng)建需求臺賬和村莊基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目庫(表);“一公約”，是指依據(jù)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃制定的村莊規(guī)劃建設(shè)管理公約。
以上述資料為基礎(chǔ)，開平市在全域范圍內(nèi)開展所有自然村的村莊規(guī)劃工作，并選取部分基礎(chǔ)條件好、特色鮮明、農(nóng)民積極性高的行政村作為市級示范村進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃和打造，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)開平市生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
“三大保護(hù)”聚民心
與此同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬S鄉(xiāng)特色，開平市在實(shí)施鄉(xiāng)村振興過程中更加注重保護(hù)，探索出具有僑鄉(xiāng)特色的粵港澳大灣區(qū)鄉(xiāng)村振興模式。
“開展鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，必須要堅(jiān)持在‘保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)’。”開平市委副書記、市長鄺積康表示，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)文化遺產(chǎn)、保護(hù)華僑權(quán)益這“三大保護(hù)”必不可少。
具體來說，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，即要把鄉(xiāng)村振興與環(huán)境保護(hù)緊緊相結(jié)合，積極通過“三清三拆三整治”等措施，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量;保護(hù)文化遺產(chǎn)則要注重深度挖掘、開發(fā)并保護(hù)好開平本土特色文化元素，增強(qiáng)村民和僑胞的歸屬感和文化自豪感，讓文化為鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力;保護(hù)華僑權(quán)益，則是在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，對于涉及華僑危房整治等要嚴(yán)格按照有關(guān)政策執(zhí)行，通過保護(hù)好僑房現(xiàn)狀、強(qiáng)化日常維護(hù)等工作，留住華僑華人的根，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大海內(nèi)外僑胞愛國愛鄉(xiāng)的熱情，共同改善提升開平鄉(xiāng)村環(huán)境。
推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展
在當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，農(nóng)旅融合發(fā)展是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展困境，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要驅(qū)動(dòng)力。目前，開平市通過全域旅游與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，以進(jìn)一步提升群眾的生產(chǎn)生活水平。
在大沙鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，鄺積康深有感觸地說：“大沙鎮(zhèn)全鎮(zhèn)列為禁養(yǎng)區(qū)，大沙人民為保護(hù)大沙河水庫、保障下游60萬人民的飲水安全作出了重大貢獻(xiàn)。我們要舉開平全市之力，把大沙鎮(zhèn)打造成粵港澳大灣區(qū)第一有機(jī)茶鄉(xiāng)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大沙綠色崛起。”鄺積康表示，要充分保護(hù)和利用好開平良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的僑鄉(xiāng)文化資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展，打造具有僑鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)村旅游新農(nóng)村示范區(qū)，推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)迎來新一輪發(fā)展。
干群一心共建美麗鄉(xiāng)村
全面開展“三清三拆三整治”工作以來，開平市深入發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)村民以及華僑、企業(yè)家等外出鄉(xiāng)賢參與生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，帶動(dòng)更多的資本、資源回歸，以更多的方式服務(wù)鄉(xiāng)村，共同推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造出鄉(xiāng)村示范工程。
“現(xiàn)在群眾看黨員，黨員看干部。我們不帶頭，怎么上門做老百姓工作?”在開平市長沙街道八一村委會埒沖村、河清村的“三清理”行動(dòng)中，小組長駐玉桃、周素蘭率先拆除自家房屋，為村委會的整治工作打開了局面。有了榜樣和氣氛，老百姓的接受度慢慢提高，阻力也減少了，整治行動(dòng)順利推進(jìn)。
以“干”字開路，把“全域環(huán)境大整治”當(dāng)成錘煉黨員干部的主戰(zhàn)場。當(dāng)前，開平市以黨員的關(guān)鍵少數(shù)帶動(dòng)群眾的絕大多數(shù)，在開平全域掀起了一股環(huán)境整治的熱潮。截至9月25日，開平市共完成“三清理”20401宗，清理雜草、雜物、垃圾1.47萬噸，淤泥、漂浮物、障礙物3.55萬立方米;完成“三拆除”3156宗，拆除面積9.15萬平方米;開展“三整治”3906宗，整治“三線”1.1萬米，完成江門市下達(dá)“三清三拆三整治”臺賬任務(wù)的63%。
