隨著首個(gè)“中國農(nóng)民豐收節(jié)”的到來，像延慶區(qū)一樣，京郊各區(qū)都在籌劃和舉辦富有自身特色的豐收節(jié)活動(dòng)。從表征意義上看，活動(dòng)是表達(dá)豐收之喜的載體，也是窺探北京“三農(nóng)”工作成效的“窗口”。近年來，北京市持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，一張藍(lán)圖干到底，鄉(xiāng)村振興勁頭十足、農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)加快、農(nóng)民幸福指數(shù)抬升，為農(nóng)民豐收夯實(shí)了基礎(chǔ)，豐富了內(nèi)涵。
“減法”里實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，靠政策和科技“雙翼齊飛”
陽光大棚里，五顏六色的可食用菊花爭奇斗艷，花香四溢，這是北京慧田蔬菜種植專業(yè)合作社秋日里一景。這里不僅種植著10多種食用菊花，還有有機(jī)韭菜、番茄、荷蘭豆等20余個(gè)特菜品種。作為北京市生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)的典型，合作社近年來在實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展上下足了功夫。
“北京缺水，咱農(nóng)民也得擰緊水龍頭。”合作社理事長王雷說，為響應(yīng)節(jié)水號(hào)召，合作社使用了先進(jìn)的微灌設(shè)備，依托這套設(shè)備，園區(qū)能節(jié)省人力、水電成本近2/3，增效30%。
面對(duì)消費(fèi)者關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，北京市已在12個(gè)區(qū)打造了65家綠控基地，推進(jìn)實(shí)施蔬菜全程綠色防控技術(shù)。作為其中的一個(gè)基地，慧田合作社采用全程無公害種植方式，田間授粉由“大自然環(huán)境的監(jiān)督員”——熊蜂代替人工，并利用生物防治害蟲的捕食螨、黏蟲板和防蟲網(wǎng)來解決蔬菜蟲害問題，使用沼渣沼液等有機(jī)肥進(jìn)行澆灌。“現(xiàn)在平均每個(gè)溫室，減少化肥用量40%，同時(shí)，化學(xué)農(nóng)藥用量也減少了30%。”王雷算了一筆節(jié)約賬。
如何在做“減法”里實(shí)現(xiàn)豐收，這是北京市農(nóng)業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”中的一個(gè)重大課題。經(jīng)過多年的實(shí)踐證明，解決這個(gè)問題，一靠政策，二靠科技，雙翼齊飛，闖出一條符合“大城市小農(nóng)業(yè)”特點(diǎn)的發(fā)展路子。
保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)是政府職責(zé)。近年來，北京市農(nóng)業(yè)部門通過實(shí)施菜田補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、低效果園改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理等政策，推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益。
農(nóng)業(yè)豐收，關(guān)鍵在科技。自2009年開始，北京啟動(dòng)建設(shè)了從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從研發(fā)到市場(chǎng)全鏈條的科技支撐體系，建設(shè)了果類蔬菜、葉類蔬菜、食用菌、西甜瓜、糧經(jīng)作物、生豬、奶牛、食用菌、觀賞魚和鱘魚鮭鱒魚共10個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，共設(shè)置10個(gè)市級(jí)研發(fā)中心、54個(gè)區(qū)級(jí)綜合試驗(yàn)站、175個(gè)村級(jí)農(nóng)民田間學(xué)校工作站，集結(jié)了首都398名農(nóng)業(yè)科技專家。
如今，依托創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，北京市已開展農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)研究2400余項(xiàng)，示范推廣新品種280余個(gè)、新技術(shù)720余項(xiàng)、新產(chǎn)品330余項(xiàng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益超過150億元。
強(qiáng)村弱村增收不松勁，“量身定制”走上致富路
“這些年，我們?yōu)閹оl(xiāng)親脫貧致富沒少折騰。種蘋果、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛，辦手套廠、搞旅游……可沒一個(gè)是弄成的。”門頭溝區(qū)清水鎮(zhèn)李家莊村黨支部書記趙桂錄說，直到引進(jìn)了奇異莓，村民們才覺得希望來了。
李家莊村是北京市掛牌的234個(gè)低收入村之一。自幾年前關(guān)停煤礦后，該村超過一半的村民失去了收入來源。為了擺脫貧困，2013年，在市區(qū)鎮(zhèn)政府的大力幫助下，村“兩委”帶領(lǐng)村民共同努力，依托得天獨(dú)厚的自然條件，與社會(huì)資本合作，發(fā)展新西蘭奇異莓特色種植產(chǎn)業(yè)。通過建立“企業(yè)+合作社+園區(qū)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，從產(chǎn)業(yè)的種植、管理、采摘、分揀、儲(chǔ)藏、包裝到運(yùn)輸、銷售，為農(nóng)戶特別是低收入農(nóng)戶創(chuàng)造6項(xiàng)收入。
“這回可算是發(fā)家致富過上好日子了!”村民梁宏義邊在果園里干活邊算了一筆賬。“從前家里5畝承包地，種玉米、黃豆，一年也才弄五六百元，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)給企業(yè)種奇異莓，一年土地租金就3000元。自己又在企業(yè)當(dāng)護(hù)養(yǎng)員，每月到日子領(lǐng)工資，踏實(shí)。”現(xiàn)在，梁宏義又蓋起了新房。“有產(chǎn)業(yè)，有收入，不愁拿不掉貧困村的帽子。”村黨支部書記趙桂錄信心十足。
李家莊村通過產(chǎn)業(yè)幫扶發(fā)生的深刻變化，是北京市低收入農(nóng)戶增收工作的一個(gè)縮影。2017年，通過扶持產(chǎn)業(yè)幫扶一批、促進(jìn)就業(yè)幫扶一批、山區(qū)搬遷幫扶一批、生態(tài)建設(shè)幫扶一批、社會(huì)保障兜底一批、社會(huì)力量幫扶一批的“六個(gè)一批”精準(zhǔn)幫扶措施，北京市低收入農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到10698元，增幅快于全市農(nóng)民平均水平。
做好農(nóng)民增收工作是“三農(nóng)”工作的重中之重。近年來，為了讓全市農(nóng)民的腰包不斷鼓起，北京市圍繞農(nóng)產(chǎn)品多功能性和鄉(xiāng)村多種價(jià)值，打造富有“京味”的鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，讓越來越多的郊區(qū)農(nóng)民吃上了“旅游飯”。
民俗旅游是農(nóng)民增收的重要手段。北京市委書記蔡奇曾指出，生態(tài)優(yōu)勢(shì)怎么轉(zhuǎn)換為農(nóng)民增收致富的渠道，很重要的一條就是靠民俗旅游。目前，北京正積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游處于重要的發(fā)展機(jī)遇期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)1216個(gè)，民俗旅游接待戶8363戶，2017年全年接待游客4337萬人次，實(shí)現(xiàn)收入44.1億元。
圍繞幸福指數(shù)“做文章”，農(nóng)民豐收有“大內(nèi)涵”
豐收的內(nèi)涵，不單單是指農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)和農(nóng)民增收，還應(yīng)包括其他能滿足農(nóng)民美好生活向往的內(nèi)容。作為全國鄉(xiāng)村振興的探路者和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行者，北京多年來以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主要抓手，持續(xù)提升京郊農(nóng)民的安全感、獲得感和幸福感，為農(nóng)民豐收賦予了豐富的涵義。
青磚古瓦、山水相映，109棟富有滿族特色的農(nóng)民新居在藍(lán)天白云下煜煜生輝，這是懷柔區(qū)喇叭溝門滿族鄉(xiāng)對(duì)角溝門村新村給人的第一印象。原來的深山區(qū)危險(xiǎn)村，如今變成了遠(yuǎn)近聞名的幸福村，得益于北京實(shí)施的山區(qū)農(nóng)民搬遷工程。
從2004年全面啟動(dòng)至今，北京已實(shí)施了三輪山區(qū)農(nóng)民搬遷工程，累計(jì)完成搬遷4.7萬戶，11.1萬人。2018年，第四輪山區(qū)農(nóng)民搬遷工程正式啟動(dòng)，5年內(nèi)將再完成門頭溝、昌平、平谷、懷柔、延慶、密云6個(gè)區(qū)的1.2萬戶農(nóng)民搬遷任務(wù)。
北京山區(qū)搬遷不是讓農(nóng)民簡單地“挪窩”，而是要“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，堅(jiān)持安居與發(fā)展并重，實(shí)現(xiàn)“住新房、謀新業(yè)、換新顏”的“三級(jí)”跳。
對(duì)角溝門村把搬遷工程建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游、溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，讓搬遷農(nóng)民在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。目前，全村已發(fā)展81個(gè)民俗接待戶，依托白樺谷溝域的帶動(dòng)效應(yīng)，每周接待住宿游客1600多人，接待游客3000多人，僅此一項(xiàng)每戶年可實(shí)現(xiàn)旅游收入5萬元以上，對(duì)角溝門全村可實(shí)現(xiàn)旅游收入500萬元以上。
幸福生活需要“兜底線”托底。如今，北京不斷完善城鄉(xiāng)基本政策，解決農(nóng)民最關(guān)心的就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等民生問題。
今年，北京將城市公共服務(wù)類崗位安置本市農(nóng)村勞動(dòng)力試點(diǎn)崗位，由公交、環(huán)衛(wèi)、地鐵向停車管理、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域拓展，同時(shí)統(tǒng)籌用好用足“崗補(bǔ)”“社補(bǔ)”等促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的各項(xiàng)政策，預(yù)計(jì)年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)新增4萬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。
為了解決農(nóng)民看病貴、看病難問題，北京市對(duì)《新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度》和《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)》進(jìn)行了整合，出臺(tái)了《城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，籌資標(biāo)準(zhǔn)由2012年的640元提高到目前的1640元，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了國家提出的“覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理”的六統(tǒng)一要求，農(nóng)村居民就醫(yī)時(shí)持社?？ň歪t(yī)可實(shí)時(shí)結(jié)算，無需個(gè)人再先行墊付醫(yī)藥費(fèi)，進(jìn)一步降低農(nóng)村居民的就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
美好生活在眼前，且看農(nóng)民笑開顏。如今，北京鄉(xiāng)村振興已全面啟程，祝愿京郊迎來一個(gè)又一個(gè)豐收年。
