成因：新陳摻兌低價競爭
“稻強米弱”現(xiàn)象是由多種因素共同引發(fā)的，既有國內因素，也有國際因素。國內因素主要為稻谷最低收購價政策、稻谷種植成本剛性上漲。托市政策自2004年開始實施，自2008年起最低收購價逐年上漲，2015年開始保持穩(wěn)定。
在托市價上漲的前幾年，稻谷市場價持續(xù)處于高位，農(nóng)戶種植積極性提高，水稻種植面積不斷擴大，我國臨儲庫存屢創(chuàng)新高。
稻谷價格形成受政策主導，市場作用減弱。
受國內加大環(huán)保檢查力度影響，化肥、農(nóng)藥價格均較前期上漲，且田地租賃價格居高不下，稻谷種植成本隨之增加。
“米弱”則是受下游加工企業(yè)產(chǎn)能過剩、米企無序競爭以及進口大米沖擊、邊境走私大米大量流入內地等因素影響。
稻谷作為國家重要的糧食品種，持續(xù)多年的托市收購導致市場出現(xiàn)“稻強米弱”格局。在國家政策保護下，稻谷市場價格持續(xù)上漲，而成品糧市場受供應增多、新陳摻兌、低價競爭等因素影響，價格上漲幅度遠低于稻谷。
怪象：新稻入庫陳米入市
我國于2016年首次下調早秈稻最低收購價，2017年早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價均小幅下調，2018年三大品種最低收購價大幅下調，三等早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價分別調整為每50公斤120元、126元和130元，較2017年分別下調10元、10元和20元。若按每畝1000斤的產(chǎn)量測算，農(nóng)民種植水稻的收入將較去年減少100～200元/畝。雖然最低收購價下調，但與玉米、大豆市場改革不同，稻谷托市價格下調與生產(chǎn)者補貼同步進行，農(nóng)戶種植收益仍能得到保障。
我國稻米市場曾一度出現(xiàn)新稻入庫、陳米入市的現(xiàn)象。收儲企業(yè)將每年收購的新稻谷送入糧庫賺取差價，然后通過陳稻輪換拍賣等方式低價采購陳糧進行加工。市場新陳混雜，新稻谷存入儲備庫等待輪換，陳稻谷入市成為口糧。稻谷托市價格下調以及在等級上的新要求，既有利于米企降低加工成本，又能夠保障入庫稻谷質量。
展望：改革發(fā)力格局或變
目前，國內稻谷市場仍處于傳統(tǒng)消費淡季，市場需求疲弱，購銷清淡，加之本年度臨儲稻谷拍賣提早進行，市場原糧供應充足。
臨儲拍賣及托市收購底價的下調，使得稻谷市場主流價格走低，“稻強”格局不再。
雖然市場中陳米及摻兌米增多，主流米價走低，但優(yōu)質米需求穩(wěn)定、供應偏緊支撐其價格，且國內外大米的價差較往年縮減幅度較大，進口米沖擊力度降低，“米弱”現(xiàn)象也有所減輕。而企業(yè)采購原糧成本較前期降低，在一定程度上能夠保障企業(yè)利潤。
預計后期隨著供給側結構性改革力度加大，稻谷托市價格不斷調整，“稻強米弱”現(xiàn)象或將不再出現(xiàn)，我國糧食流通機制和價格機制將更加健全。
