圖為太平鎮(zhèn)張家村黨支部在地頭討論學(xué)習(xí)。
遼寧省盤錦市素有“北國江南”之稱，是全國重要的優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地，“盤錦大米”享譽中外。從沈陽出發(fā)沿著京哈高速公路行駛，進(jìn)入盤錦境內(nèi)，只見道兩旁一望無際都是綠油油的稻田，下高速不久，就能看到坐落在稻田之中的張家村了。
曾經(jīng)的張家村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺少特色支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重滯后。為了改變貧窮的現(xiàn)狀，張家村強化黨建引領(lǐng)，不斷拓寬發(fā)展思路，探索出一條適合本村的治理之路。張家村也先后被授予“先進(jìn)基層黨組織”、省級美麗村、“遼寧省農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村”等榮譽稱號。
找準(zhǔn)優(yōu)勢，土地共營謀發(fā)展
張家村所在的盤錦地區(qū)為退海平原，地面覆蓋著深厚的淤積物，富含水稻生長所需的天然肥料。四季分明、光照充足、晝夜溫差大、無霜期長達(dá)182天的氣候特點，非常有利于水稻生長。因此，張家村種植的盤錦大米以其米粒整齊、玲瓏剔透的外觀、黏軟細(xì)膩的口感和豐富的營養(yǎng)，成為粳稻中的佼佼者。
2007年，村民郭凱及時抓住機遇，依據(jù)本村的實際情況，注冊成立盤山縣太平凱地農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社，將312戶村民吸納合作社社員。
由于他帶動村民致富能力強，2009年，合作社理事長郭凱當(dāng)選張家村黨支部書記。去年，在全體村民自愿的基礎(chǔ)上，張家村5073畝土地全部流轉(zhuǎn)給太平凱地農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社，進(jìn)行水稻生產(chǎn)全程機械化種植，國家糧食直補和良種補貼直接歸農(nóng)戶。
其中，4000畝以入股的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，入股價格為每畝1150元，入股方式為保底金額結(jié)算及二次利潤分紅;入股土地生產(chǎn)出的水稻進(jìn)行產(chǎn)品深加工，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)的稅后利潤，對入股農(nóng)民進(jìn)行二次利潤分紅;1073畝以每畝1100元的價格進(jìn)行流轉(zhuǎn)，合同一年一簽。
合作社在自己流轉(zhuǎn)過來的耕地上全部發(fā)展立體生態(tài)種養(yǎng)模式，埝埂種豆、田里種稻、水里養(yǎng)蟹，使畝效益增加300元以上，實現(xiàn)了“一水多用、一地多收”的良性生態(tài)循環(huán)效益。
水稻管理員鄭國彬給記者算了他的收入賬：“我管理了100多畝的水稻，合作社給我每畝175元的管理費，埝梗種豆每畝收入100元歸我。如果水稻畝產(chǎn)超過600公斤，超產(chǎn)部分按市場價格的一半獎勵給我，我們干起來可帶勁了。”
“做群眾工作不能光靠嘴說，帶頭干出來了，自然就做通了。”郭凱說，前些年成立合作社的時候，一開始也曾得不到群眾的理解，到近幾年直接解放勞動力5000余人，土地共營累計帶動農(nóng)戶增收3800多萬元，增加了集體和個人經(jīng)濟收入，大家越干越歡實。
過去幾年，遼寧省積極調(diào)減玉米種植面積，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。郭凱意識到，要發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，向市場更多地供應(yīng)高質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品，探索群眾增收致富新途徑。
村里的耕地土壤為堿性土壤，在這種土壤環(huán)境中生長的堿地柿子皮薄汁多，酸甜可口，深受人們的喜愛，但是由于生產(chǎn)規(guī)模小，只能進(jìn)行一些小型的采摘和零售，很難形成產(chǎn)業(yè)鏈。
2017年5月，張家村在上級黨委、政府和有關(guān)部門的支持下，規(guī)劃建設(shè)占地600畝的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，新建高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化智能溫室大棚120棟，每棟大棚長102米，寬10米，高5.1米。村民以每棟大棚每年3萬元入股分紅，預(yù)計每戶年純收入可達(dá)5-6萬元。
現(xiàn)在，到張家村的大棚里采摘堿地柿子，已成為許多盤錦的城里人到農(nóng)村休息游玩的一項活動。郭凱介紹，要將其打造成高品位設(shè)施農(nóng)業(yè)、好柿多夢莊園，集采摘旅游食宿等休閑觀光為一體的鄉(xiāng)村園區(qū)。
網(wǎng)格管理，搭建黨群愛心橋
“2016年底快過年的時候，郭書記問我們有誰家過年吃飯買肉包餃子還有困難。”張家村黨總支副書記趙紅光回憶說，知道幾戶家庭有困難時，郭書記從自己的兜里掏出2000元，委托一名黨員買了肘子、刀魚等8樣好菜，他強調(diào)不能給錢，給錢了他們自己就舍不得買這么豐盛的菜。
郭凱在帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)宜居鄉(xiāng)村外，不忘群眾代言人角色。他定期走訪貧困群眾，幫助他們解決生產(chǎn)和生活中的實際困難。在張家村只要提到郭凱，無不豎起大拇指，稱贊他不僅是老百姓致富的“領(lǐng)路人”，更是解決百姓難題的“貼心人”。
一花獨放不是春。為進(jìn)一步強化黨員的先鋒模范作用，厚植黨群干群感情，張家村圍繞抓服務(wù)型黨組織建設(shè)，搭建了“黨群愛心橋”和“雙培雙待雙提高”活動載體，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、黨員陣地建設(shè)、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
其中，黨員服務(wù)村民、服務(wù)群眾的特色載體——黨群愛心橋，扎扎實實地為黨群之間架起一座溫暖的民心橋、愛心橋。村民五保戶、低保戶、困難戶、殘疾人、“三留守”人員等如果家里有困難，直接向村黨支部、村民組長或黨員反映，由黨員直接為其解決。重大困難由黨支部帶領(lǐng)黨員解決。
此外，張家村按照盤錦市委“1+8”文件要求和縣委縣政府工作部署，完成了一次體制機制的改革，構(gòu)建“2+2”模式，即“兩委”“兩中心”，成立了張家村網(wǎng)格管理服務(wù)(黨建)中心，將原來多個辦公室重組為現(xiàn)在的一站式綜合辦理辦公室。
“一口受理、協(xié)同辦理、限期辦結(jié)”，網(wǎng)格中心簡化辦事流程，辦理服務(wù)群眾事項52項，包括新農(nóng)合醫(yī)療保險、農(nóng)機補貼、困難求助等，不僅方便了村民辦事，還增強了村服務(wù)功能。
趙紅光介紹，村網(wǎng)格(黨建)中心工作人員可以上門收取審批所需要件，由網(wǎng)格(黨建)中心上交到街道相關(guān)部門，再由上級代辦人員進(jìn)行全程代辦，截止到目前，共代辦服務(wù)550余人次，實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、服務(wù)群眾“最后一公里”的目標(biāo)。
張家村按照“點片結(jié)合、屬地管理、綜合服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面覆蓋”的原則，劃分7個單元網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設(shè)1名網(wǎng)格員。為了將矛盾糾紛消弭在萌芽狀態(tài)，網(wǎng)格員每天按照既定的巡查路線開展巡查兩次，每次巡查時間不少于30分鐘。
郭凱介紹，網(wǎng)格員對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題按事件、部件分類用手持終端上報信息，能處理的當(dāng)場處理，不能現(xiàn)場處理的上報村網(wǎng)格中心，由村網(wǎng)格中心主任協(xié)調(diào)處理，截至目前，共上報案件500余件。
美化村莊，建設(shè)幸福張家
走進(jìn)張家村，一排排房屋整潔有序，家家房前屋后綠樹成蔭、鮮花掩映。柏油路都是一直通到村民的家門口，油路與村民的院墻之間還有與氧化塘相連的邊溝，路旁放著新式的垃圾分類收集箱。
“我剛嫁到村里時，能有條下雨天不沾泥的沙石路就很好了，不然一下雨，不穿靴子都很難出門?，F(xiàn)在村里的道路全硬化了，光腳都能出去轉(zhuǎn)幾圈。”村民鄭淑蘭高興地說。
自2014年盤錦市開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動以來，張家村修建道路12公里，實現(xiàn)全村黑色路面全覆蓋。鋪設(shè)路肩牙石5700延長米，路肩硬化2400平方米。并對全村垃圾進(jìn)行全面清理，灰堆、采草垛、雜物堆、糞堆全部進(jìn)院。并建了一個2200平方米的垃圾填埋池，配備7名保潔員進(jìn)行全天候清理，做到定點收集，日產(chǎn)日清。
村莊美化靠“硬件”，但更重要的還是靠大家。村民楊懷君說，“我跟我對象都在外打工，但有一次回家，一打開院門，我一下子愣住了，這么長時間不在家，院子里怎么還這么干凈，都懷疑不是自家的院了?”楊懷君提起幫助村民收拾衛(wèi)生的“大嫂參觀團”贊嘆不已。
“大嫂參觀團”在張家村的名氣可不小，她是由老黨員趙瑞榮帶領(lǐng)七八名村里在家婦女成立的，她們給自己命名為“參觀團”，是說到各家各戶“參觀”下，發(fā)現(xiàn)誰家衛(wèi)生收拾不好的，要給予扣分批評，家里沒有人收拾的，她們給幫助收拾衛(wèi)生，甚至幫著洗碗洗筷。
趙瑞榮說：“我們每個季度還要進(jìn)行一次綜合評比，包含庭院衛(wèi)生、家庭文明等項目，按照特優(yōu)、優(yōu)、美三個等級，給貼上紅綠黃顏色不同的小旗子，現(xiàn)在小孩子都知道，得不到紅旗在村里是個很沒臉面的事。所以現(xiàn)在保持衛(wèi)生大家也都習(xí)慣了，‘大嫂參觀團’現(xiàn)在只能參觀村容村貌，不用幫著收拾啦。”
除了村莊環(huán)境的美化，村民張麗娟覺得，“我們村不比城里差多少，城里有的我們這都有，村民過上了和城市居民一樣的健康舒適生活。”
這話說的有底氣。張家村實施安居工程，對378戶居民房屋進(jìn)行了集中連片改造;在村部西側(cè)修建一座面積120平方米的中心超市;對全村所有自來水管道全部重新鋪設(shè);對全村燃?xì)夤艿廊夸佋O(shè)完畢，村民全部使用上天然氣;私廁改造，入室率達(dá)到100%;5處污水處理設(shè)備，全村無害化廁所污水實現(xiàn)全部凈化……
除了“硬件”的提升，張家村也不忘在“軟件”上下功夫。張家村組織開展開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚家風(fēng)”“我愛我村·我愛我家”等主題活動，以“身邊好人”“文明家庭”等活動為載體，廣泛開展“好人榜”“道德模范”“最美家庭”“新鄉(xiāng)賢”等評比，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。此外，建設(shè)和配備了“農(nóng)家書屋”、文化廣場、農(nóng)村互助幸福院等一批文化娛樂醫(yī)療設(shè)施，大大提升了村民福祉。
