國家發(fā)展改革委日前發(fā)布的三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估結(jié)果顯示：三江源地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢得到初步遏制，生態(tài)建設(shè)工程區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制日益完善，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平穩(wěn)步提高，生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢。
“這是一次對(duì)三江源國家公園和整個(gè)三江源自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)工程的綜合評(píng)估。”三江源國家公園管理局局長李曉南說，借助中期評(píng)估工作，將進(jìn)一步優(yōu)化工程布局，按照工程治理和自然恢復(fù)相結(jié)合的原則，提升保護(hù)的水平和質(zhì)量，為美麗中國建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
退化草地面積減少約2300平方公里。
三江源頭，世界屋脊，孕育和保留了大面積的原始高寒生態(tài)系統(tǒng)，維系著中國乃至亞洲生態(tài)安全命脈。在平均海拔4200米的高原腹地，長江、黃河、瀾滄江奔涌東去，每年向下游供應(yīng)水資源達(dá)600億立方米，被譽(yù)為“中華水塔”。上世紀(jì)80年代，由于過度放牧，導(dǎo)致草場退化、鼠害猖獗，草原變成了黑土灘，繼而惡化成大面積的沙丘。“每到冬春季節(jié)，常常風(fēng)沙漫天。”黃河源園區(qū)管委會(huì)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長仁青多杰說。
退牧還草、禁牧封育、黑土灘治理……2005年，三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程正式啟動(dòng)，青海決定對(duì)三江源地區(qū)不再考核GDP;2014年，三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程啟動(dòng)。二期工程范圍從15.2萬平方公里擴(kuò)展到39.5萬平方公里，工程區(qū)劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)和承接轉(zhuǎn)移發(fā)展區(qū)。借助這一工程，到2020年，三江源地區(qū)的森林覆蓋率要提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，草地植被覆蓋度平均提高25—30個(gè)百分點(diǎn)，可治理沙化土地治理率達(dá)50%，濕地保護(hù)面積達(dá)20萬公頃。
“三江源生態(tài)保護(hù)工程實(shí)施以來，最明顯的感受是草場好了，風(fēng)沙少了。”仁青多杰說，瑪多是三江源生態(tài)保護(hù)工程的重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域和受益地區(qū)，過去，綿沙嶺一眼看去只有黃沙，經(jīng)過10多年的治理，終于可以放牧了。
“截至目前，三江源地區(qū)草地植被覆蓋度提高約2個(gè)百分點(diǎn)，退化草地面積減少約2300平方公里，可治理沙化土地治理率提高到47%。”青海省生態(tài)保護(hù)和建設(shè)辦公室規(guī)劃監(jiān)審處處長杜國平說，不僅流沙侵害公路等現(xiàn)象大大減少，而且大多數(shù)地區(qū)的草原鼠害也由重度轉(zhuǎn)為中輕度。
設(shè)立生態(tài)管護(hù)公益崗位，人均年增加收入5000多元。
三江源地區(qū)，冰川雪山、江源河流、高寒草甸等生態(tài)系統(tǒng)遍布，因此，特別要抓好源頭水環(huán)境的根本性治理，確保一江清水向東流。工程推進(jìn)過程中，在源頭地區(qū)采取圍欄、設(shè)立封育警示牌等措施，減少人為干擾，濕地面積顯著增加，功能逐步增強(qiáng)。“與工程實(shí)施前相比，三江源出境水量年均增加59.67億立方米，監(jiān)測斷面水質(zhì)在Ⅱ類以上。”李曉南說，生態(tài)環(huán)境改善，黑頸鶴等珍稀野生動(dòng)物種群數(shù)量逐年增加，藏羚羊更是由上世紀(jì)80年代的不足2萬只恢復(fù)到了7萬多只。
要實(shí)現(xiàn)更好的保護(hù)，離不開科技支撐。整合先進(jìn)監(jiān)測手段，將遙感監(jiān)測與地面監(jiān)測相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了三江源地區(qū)環(huán)境、生態(tài)、資源等各類數(shù)據(jù)全天候、全自動(dòng)采集，初步建立了“天空地一體化”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評(píng)估體系和數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制。李曉南告訴記者，三江源地區(qū)科研基礎(chǔ)薄弱、人才隊(duì)伍匱乏，結(jié)合工程實(shí)際需要，培訓(xùn)管理干部6000多人次、農(nóng)牧民5萬余人次，建立科技示范戶1700多戶，黑土灘綜合治理、人工造林等近百項(xiàng)科研成果得到推廣應(yīng)用。
生態(tài)健康、生活富裕，是三江源生態(tài)保護(hù)的重要目標(biāo)。對(duì)世世代代逐水草而居的農(nóng)牧民來說，江源就是家園。政府搭建平臺(tái)，群眾積極參與，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)和民生的雙贏。
為此，在三江源保護(hù)中，管理部門特別設(shè)立生態(tài)管護(hù)公益崗位，安排專項(xiàng)資金用于勞務(wù)報(bào)酬。據(jù)介紹，全省共設(shè)置草原、森林、濕地生態(tài)管護(hù)公益崗位11.7萬個(gè)，并全面啟動(dòng)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，開展?jié)竦厣鷳B(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，成立三江源生態(tài)保護(hù)基金會(huì)，對(duì)生態(tài)移民群眾大力扶持。目前已安排項(xiàng)目16個(gè)，吸納搬遷勞動(dòng)力1683名，人均年收入增加5000元以上。
