當前，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作進入收尾階段。根據(jù)中央要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年將以保質(zhì)保量完成任務(wù)為目標，以實地督導(dǎo)解決疑難問題為手段，以成果推廣應(yīng)用為重點，加快工作進度，確保到年底全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作基本完成。
據(jù)了解，當前各地確權(quán)工作取得了明顯成效，得到了廣大基層干部群眾的普遍認可。但隨著確權(quán)工作進入收尾階段，剩下的都是“難啃的硬骨頭”，有的地方土地權(quán)屬不清、糾紛多，有的地方地形地貌復(fù)雜、勘測難度大，一些已完成的地方還存在前期工作質(zhì)量不高造成返工等問題。
為繼續(xù)做好確權(quán)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點從三方面發(fā)力：一是加強督促指導(dǎo)，要求尚未完成的省份加快進度，已完成省份要重點解決遺留問題。二是加快數(shù)據(jù)匯交，推進國家級確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺建設(shè)，提高農(nóng)村承包地管理信息化水平。三是探索確權(quán)成果應(yīng)用，為土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、承包地有償退出、互換并地等提供支撐，充分釋放確權(quán)紅利。
據(jù)介紹，針對當前確權(quán)工作存在的突出困難和問題，當務(wù)之急要在督促已完成省份做好查漏補缺工作的基礎(chǔ)上，重點對未完成省份加強督導(dǎo)檢查，督促其按照時間表倒排工期、倒逼任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將結(jié)合各地確權(quán)工作進度報送、數(shù)據(jù)匯交和實地督查情況，不定期通報工作進度和質(zhì)量。加強對權(quán)屬調(diào)查、實地測繪、資料歸檔等方面的質(zhì)量管控，確保數(shù)據(jù)資料真實、準確和完整，實現(xiàn)全國農(nóng)村承包地“一張圖”不缺不漏。針對各地存在的無地農(nóng)戶、土地權(quán)屬爭議等歷史遺留問題，開展實地調(diào)研和摸底調(diào)查，梳理問題、分析原因、摸清底數(shù)，為銜接落實好二輪承包到期后再延長三十年政策，探索解決無地農(nóng)戶等遺留問題提供依據(jù)和參考。
自2014年部署開展整省試點以來，經(jīng)過各地各部門的不懈努力，全國確權(quán)工作取得了積極進展。截至2017年12月底，全國31個省(區(qū)、市)均開展了承包地確權(quán)工作，共涉及2747個縣級單位、3.3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54萬個行政村;承包地確權(quán)面積11.59億畝，占二輪家庭承包地(賬面)面積的80%以上。
