政府工作報(bào)告中提出，順應(yīng)居民需求新變化擴(kuò)大消費(fèi)，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴(kuò)大的良性循環(huán)。
推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，需要發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。旅游業(yè)，正是江蘇省著力深耕的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。對(duì)標(biāo)“高質(zhì)量”，優(yōu)質(zhì)旅游成為打響“水韻江蘇”新品牌的發(fā)展主方向。
突出“水”主題，做足“水韻文章”。
去年，江蘇旅游業(yè)總收入達(dá)1.16萬(wàn)億元。然而，與旅游強(qiáng)省的目標(biāo)相比，還存在一定差距。對(duì)標(biāo)“高質(zhì)量”，一個(gè)“水”字，成為江蘇打造“優(yōu)質(zhì)旅游”新形象的突破點(diǎn)。
作為一座“漂浮”在水上的城市，水不僅是淮安賴以生存的源泉，更流淌著這座城市的歷史、現(xiàn)在與未來(lái)。在“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)的劃分中，淮安地處“江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”，做好水文章，傳承水文化，成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游的天然優(yōu)勢(shì)和主攻方向。全國(guó)人大代表、淮安市市長(zhǎng)蔡麗新介紹，在城市總體規(guī)劃建設(shè)中，淮安圍繞里運(yùn)河、大運(yùn)河、淮河三條軸線，優(yōu)化“城水相依、組團(tuán)相間、生態(tài)相連、文脈相融”的城市空間形態(tài)，做優(yōu)“生態(tài)+”布局，突出推門見(jiàn)景、放眼是綠的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，走生態(tài)優(yōu)先新路。
京杭大運(yùn)河在江蘇境內(nèi)全長(zhǎng)690多公里，流經(jīng)8個(gè)設(shè)區(qū)市，沿線集聚的遺產(chǎn)點(diǎn)數(shù)量約占全線的40%，是中國(guó)大運(yùn)河旅游資源最為集中、品位最高的河段。大運(yùn)河文化帶成為我省今年重點(diǎn)打造的文化旅游項(xiàng)目。“運(yùn)河淮安段的水利工程遺跡代表中國(guó)古代水利工程的最高水平。”蔡麗新說(shuō)，淮安充分挖掘大運(yùn)河歷史文化底蘊(yùn)，堅(jiān)持重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)與完善城區(qū)功能、增強(qiáng)輻射相結(jié)合，提升城市軟實(shí)力。今年，淮安計(jì)劃投資136億元、實(shí)施建設(shè)101個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)景觀改造“連片串線”，結(jié)合“納湖入城”和城市功能片區(qū)融合，實(shí)施沿路、濱河、環(huán)湖區(qū)域生態(tài)廊道和慢行系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各組團(tuán)綠地之間有機(jī)聯(lián)系、相互銜接，重點(diǎn)抓好洪澤湖、大運(yùn)河、古淮河三條景觀帶規(guī)劃，再現(xiàn)“水韻風(fēng)華”。
淮安的實(shí)踐，成為我省做強(qiáng)旅游“水文章”的縮影。不少代表表示，以水為主題和特色的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)仍處于初始階段，但江蘇江、河、湖、海、灘涂齊備，各地可開(kāi)拓更多維度的旅游產(chǎn)品。沿海旅游、揚(yáng)子江旅游、寧杭鄉(xiāng)村旅游示范帶等專項(xiàng)產(chǎn)品應(yīng)加速規(guī)劃落地。
瞄準(zhǔn)高品質(zhì)，門票經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
政府工作報(bào)告提出，要?jiǎng)?chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格。這是“門票價(jià)格”第一次寫入政府工作報(bào)告，可以看出，國(guó)家對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策指引，變得越來(lái)越務(wù)實(shí)和細(xì)致。
“政府工作報(bào)告關(guān)于門票的提法對(duì)旅游企業(yè)提出更高的要求，是對(duì)旅游企業(yè)的倒逼。”全國(guó)人大代表、無(wú)錫靈山文化旅游集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)吳國(guó)平解讀說(shuō)，全國(guó)近200家5A級(jí)景區(qū)中，商業(yè)型景區(qū)僅占一成左右，其余都是依托于獨(dú)特的自然資源、文化遺產(chǎn)等吸引游客、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的。要從根本上解決這一問(wèn)題，迫切需要研究并推進(jìn)景區(qū)門票價(jià)格管理體制改革。
“一味以提高門票價(jià)格方式搞景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，會(huì)將旅游產(chǎn)業(yè)逼進(jìn)‘死胡同’。”吳國(guó)平認(rèn)為，要堅(jiān)定不移地推行景區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，提高剛性消費(fèi)、個(gè)性消費(fèi)、深度消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)，讓景區(qū)變成創(chuàng)新消費(fèi)的載體，實(shí)現(xiàn)從“門票經(jīng)濟(jì)”向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、“后備廂經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。去年，靈山雙園景區(qū)門票收入僅占到總收入的1/3不到，其余則是商品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、住宿業(yè)務(wù)、餐飲業(yè)務(wù)等。
那么，高品質(zhì)旅游和大眾化消費(fèi)如何更好銜接?
“高品質(zhì)旅游和大眾化消費(fèi)其實(shí)并不矛盾。”吳國(guó)平說(shuō)，中國(guó)有近3億中等收入人群。與國(guó)外相比，中國(guó)旅游業(yè)在硬件設(shè)施上的差距已很小，但軟件系統(tǒng)仍存在很大上升空間。其中，旅游人才教育成為制約國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展最大瓶頸。高標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)者是促進(jìn)旅游業(yè)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展的先決條件。
當(dāng)前，江蘇正按照“碧波蕩漾、青山朗潤(rùn)，老街雨巷、絲竹悠揚(yáng)”的“最靚顏值”標(biāo)準(zhǔn)，打造更有溫度、更有厚度、更有速度的“優(yōu)質(zhì)旅游”全景藍(lán)圖，這正是旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的真實(shí)寫照。
升級(jí)鄉(xiāng)村游，讓更多人享受優(yōu)質(zhì)游。
在大眾旅游時(shí)代，從關(guān)注規(guī)模向關(guān)注產(chǎn)業(yè)品質(zhì)轉(zhuǎn)變，正成為文化旅游產(chǎn)業(yè)界的共識(shí)。品質(zhì)，成為旅游業(yè)發(fā)展的生命線。
“我們要把青山綠水打造成小而特、小而品、小而優(yōu)的高能量產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)白塔村未來(lái)發(fā)展。”全國(guó)人大代表、宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支書(shū)記歐陽(yáng)華說(shuō)，通過(guò)充分保護(hù)和利用自然生態(tài)資源、挖掘歷史文脈，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一度薄弱的白塔村煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
“我們引進(jìn)2.8億元的民間鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目落戶，但并不需要高樓大廈式的賓館，不需要商業(yè)味濃厚的農(nóng)家樂(lè)，去年就回絕多個(gè)幾百萬(wàn)元甚至幾千萬(wàn)元的投資項(xiàng)目。”歐陽(yáng)華介紹，白塔村因村制宜，請(qǐng)來(lái)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，利用村里閑置房與破舊廢棄房，改造成為占地5000畝的白塔牽稼園，內(nèi)有民居民宿、咖啡館、香竹苑、金絲楠木地下展館等旅游居住和休閑場(chǎng)所。去年，白塔村接待各地考察團(tuán)380多批次，累計(jì)接待游客30多萬(wàn)人次。
“鄉(xiāng)村旅游要從同質(zhì)化、低品質(zhì)產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)換。”全國(guó)人大代表、張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村黨委書(shū)記吳惠芳介紹，永聯(lián)村挖掘農(nóng)耕文化，實(shí)現(xiàn)年旅游收入超億元，“發(fā)展鄉(xiāng)村游，不僅要圍繞‘農(nóng)’字做精做細(xì)，還要做優(yōu)做強(qiáng)”。
吳惠芳計(jì)劃用3年時(shí)間，以“永聯(lián)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”為核心，將周邊3平方公里規(guī)劃為水鄉(xiāng)風(fēng)情帶、田園深度體驗(yàn)片、小鎮(zhèn)休閑度假片、鄉(xiāng)村牧場(chǎng)休閑片、鋼鐵工業(yè)旅游片等“一帶四片”，打造“江南鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)地”。永聯(lián)村牽頭成立張家港市旅游發(fā)展有限公司，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)文化旅游融合發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
