農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系到國計民生的根本性問題。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中專門部署實施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。
隨著農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，“明天誰來種地”一度引發(fā)社會的關(guān)注。為此，蘇州市政府及早規(guī)劃，抓住2008年獲批“城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點”和2011年獲批“全國農(nóng)村改革試驗區(qū)”的契機，以“四個百萬畝”產(chǎn)業(yè)布局為導(dǎo)向，以優(yōu)先選擇本地中青年培育為重點，以培養(yǎng)生產(chǎn)精英型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型的新型職業(yè)農(nóng)民為主線，先后制定了《關(guān)于進一步加強新型職業(yè)農(nóng)民培育的意見的通知》《關(guān)于加快推進新型職業(yè)農(nóng)民認定管理工作的通知》《蘇州市新型職業(yè)農(nóng)民社會保險補貼辦法》等一系列政策措施，通過學(xué)歷教育模式、繼續(xù)教育模式、在職培訓(xùn)等模式，大力培育“有知識、有技能、懂經(jīng)營、會管理”的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民，完善新型職業(yè)農(nóng)民認定，提高職業(yè)農(nóng)民社會保障，解決“誰來種地”“怎樣種好地”等重大問題。
經(jīng)過多年努力，蘇州的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍逐步形成。2016年，蘇州全市共組織各級各類新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5327人次，累計培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民12307人，2016年認定新型職業(yè)農(nóng)民1049名，其中大專及以上的為367人，占35%，持證農(nóng)民在普通農(nóng)民的比例達到36.7%。目前，全市有創(chuàng)建青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地112個，幫扶青年農(nóng)民創(chuàng)辦合作社186個，青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星83名。蘇州下一步還將為青年職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策、資金和技術(shù)上的全方位支持，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，2017年認定新型職業(yè)農(nóng)民1200名以上，到2020年，基本建成一支與蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊伍。
在今后一個時期的職業(yè)農(nóng)民培育過程中，我們需要不斷引進新理念新方法，總體規(guī)劃職業(yè)農(nóng)民培育的實現(xiàn)路徑，全面構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的師資庫，加強新型職業(yè)農(nóng)民的服務(wù)扶持和動態(tài)管理等。具體可以從以下幾個方面展開工作：一是要深入了解農(nóng)民需求，研究職業(yè)農(nóng)民成長規(guī)律，因材施教、按需施教，形成職業(yè)農(nóng)民培育常態(tài)化，打通學(xué)歷教育模式、繼續(xù)教育模式、在職培訓(xùn)模式條塊，探索職業(yè)農(nóng)民“學(xué)歷+培訓(xùn)”的新型培育之路。二是依托蘇州高校、干部院校的資源，建立職業(yè)農(nóng)民培育師資庫，既要形成教學(xué)培訓(xùn)的合力，也要形成技術(shù)支持服務(wù)合力。既要培育職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)專業(yè)技能，還要培育職業(yè)農(nóng)民的宏觀視野和市場運作的專業(yè)技能。三是要設(shè)計好職業(yè)農(nóng)民的制度安排，明確職業(yè)農(nóng)民的資質(zhì)認定和準入制度，完善職業(yè)農(nóng)民的社會保障制度，細化考核、認證、動態(tài)管理制度，妥善處理新制度帶來的新矛盾，給予職業(yè)農(nóng)民職業(yè)尊嚴和職業(yè)動力。四是加大新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持力度，細化幫扶政策，通過項目資金支持、金融稅收支持、信息平臺搭建、區(qū)域品牌打造等方式，增強新型職業(yè)農(nóng)民的市場競爭力。
