互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，帶來(lái)了生產(chǎn)、流通組織方式的變革和營(yíng)銷、價(jià)值創(chuàng)造模式的創(chuàng)新，為解決小農(nóng)戶融入現(xiàn)代化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題提供了新思路和新方法。近年來(lái)，各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司在農(nóng)村加快布局、各類新型互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)公司加速崛起、大量互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)迅猛發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和市場(chǎng)資源優(yōu)化配置?；ヂ?lián)網(wǎng)正悄無(wú)聲息地推動(dòng)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，成為驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的新引擎。
互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革和產(chǎn)業(yè)鏈重組的新機(jī)遇，成為驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的新引擎。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在重構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品流通鏈。“互聯(lián)網(wǎng)+”打破了農(nóng)產(chǎn)品以批發(fā)市場(chǎng)為載體和中間商為主體的多層次流通格局，形成了以電商物流為基礎(chǔ)的供需直連、產(chǎn)地協(xié)同、銷地速達(dá)的新型農(nóng)產(chǎn)品流通中心;另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”還在重塑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。比如，通過(guò)智能互聯(lián)可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，通過(guò)全程互聯(lián)可強(qiáng)化品質(zhì)控制，通過(guò)用戶互聯(lián)可創(chuàng)造新的體驗(yàn)價(jià)值，從而重塑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，幫助農(nóng)業(yè)提升效率、品質(zhì)和品牌。
但也需要看到，由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不足、配套服務(wù)體系發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)規(guī)則秩序未能合理確立，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，如何用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，可在著力加強(qiáng)前端產(chǎn)品質(zhì)量的控制、中端智慧冷鏈物流體系的建設(shè)、后端需求反饋調(diào)節(jié)機(jī)制的建立以及合眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的培育上發(fā)力。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)政策建議：
第一，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。將信息技術(shù)與生化、理化技術(shù)相結(jié)合，整合利用遙感、水文、土壤、氣象等數(shù)據(jù)加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)以整村、整鎮(zhèn)、整縣為單位集中連片發(fā)展有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中的主體作用，探索建立農(nóng)戶會(huì)用、市場(chǎng)認(rèn)可、管理方便的農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以分級(jí)定價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過(guò)規(guī)范生產(chǎn)操作流程引導(dǎo)生產(chǎn)者加強(qiáng)質(zhì)量控制、改進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)、強(qiáng)化采后管理。在重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，通過(guò)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)服務(wù)強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化控制。支持生產(chǎn)者聯(lián)合或集體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品保鮮儲(chǔ)藏、篩選分揀、去核(殼)烘干、凈化包裝等初加工設(shè)施，提高采后產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、商品化程度，提升其產(chǎn)后延伸發(fā)展能力和市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。
第二，建立新型智慧互聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通體系?？煽紤]搭建全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品物流信息網(wǎng)，由當(dāng)前主要的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)企業(yè)、快遞公司、電商企業(yè)等加載近期流通數(shù)據(jù)，整合各部門已有的全國(guó)冷庫(kù)庫(kù)點(diǎn)和庫(kù)容數(shù)據(jù)，基于數(shù)據(jù)分析合理布局新的農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)庫(kù)點(diǎn)和冷鏈運(yùn)輸投資，科學(xué)制定相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品智能冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃等。通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、電費(fèi)優(yōu)惠等措施支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要物流節(jié)點(diǎn)等地區(qū)的冷庫(kù)建設(shè)和智能化冷庫(kù)的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)智能控溫和庫(kù)容空間的實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地運(yùn)輸專線補(bǔ)助、冷鏈車投入獎(jiǎng)補(bǔ)等政策支持冷鏈物流企業(yè)深入產(chǎn)地開展冷鏈運(yùn)輸服務(wù)，切實(shí)改變“有庫(kù)無(wú)鏈”的冷鏈流通困局。支持組建農(nóng)產(chǎn)品智慧冷鏈物流聯(lián)盟，將全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品冷藏倉(cāng)庫(kù)、冷鏈車的實(shí)時(shí)庫(kù)容、流向數(shù)據(jù)和需求信息有效對(duì)接，協(xié)調(diào)倉(cāng)儲(chǔ)資源和進(jìn)行聯(lián)合配送，科學(xué)優(yōu)化物流路線，通過(guò)提升滿容率、滿載率降低冷鏈物流成本。
第三，以需求為導(dǎo)向推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。綜合利用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)、消費(fèi)需求調(diào)查以及電商交易數(shù)據(jù)，分析農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求升級(jí)的趨勢(shì)與特征，著眼于新需求的變化積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品創(chuàng)新。支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)企業(yè)做好產(chǎn)銷信息收集和發(fā)布，鼓勵(lì)企業(yè)以訂單、包銷、預(yù)訂等方式進(jìn)行前置采購(gòu)，引導(dǎo)主產(chǎn)區(qū)合理規(guī)劃來(lái)年的生產(chǎn)布局，并通過(guò)對(duì)各區(qū)域產(chǎn)量數(shù)據(jù)的預(yù)估和實(shí)時(shí)市場(chǎng)需求行情，提前對(duì)區(qū)域內(nèi)可能出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷狀況做出預(yù)判，及時(shí)對(duì)接經(jīng)銷商、主銷區(qū)和電商平臺(tái)積極開展市場(chǎng)推廣工作。通過(guò)推廣費(fèi)補(bǔ)助、新品種創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等措施，支持符合上市要求的農(nóng)業(yè)新品種在電商平臺(tái)上推廣，有效追蹤市場(chǎng)消費(fèi)情況和及時(shí)收集用戶反饋信息，低成本、高效率實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)檢驗(yàn)，并建立與市場(chǎng)銷量掛鉤的新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新和響應(yīng)市場(chǎng)需求的持續(xù)改進(jìn)。
第四，支持各類“新農(nóng)人”的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。支持各地因地制宜發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客空間、農(nóng)村電商孵化器等各類農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，由平臺(tái)集成整合各類政策資源和對(duì)接服務(wù)合作伙伴，形成完善的辦公、商務(wù)、金融、培訓(xùn)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)、技術(shù)、信息、物流、網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、人力資源等孵化服務(wù)支持體系。鼓勵(lì)電商以及細(xì)分領(lǐng)域新興平臺(tái)的多元化發(fā)展，積極探索眾籌、眾包、眾創(chuàng)等模式在農(nóng)村社會(huì)的應(yīng)用創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者之間的連接互助和產(chǎn)業(yè)鏈的分工協(xié)作，建立起分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間聯(lián)合發(fā)展的新型組織機(jī)制，形成大量小微經(jīng)營(yíng)主體合眾創(chuàng)業(yè)的有機(jī)組織生態(tài)，切實(shí)支持各類“新農(nóng)人”利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)。
