村黨支部書記兼村委會(huì)主任徐玉生告訴記者:“今年,我們村整修村內(nèi)大路10多公里,村內(nèi)胡同鋪設(shè)水泥路面10多公里,預(yù)計(jì)投入130多萬元,雖說有上級‘戶戶通’補(bǔ)貼,可如果沒有強(qiáng)大的村集體收入,配套資金都配不起,這些事情連想都不敢想。”
集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是新農(nóng)村建設(shè)和村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐。臨清市堅(jiān)持因村制宜、一村一策,引導(dǎo)鼓勵(lì)人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜,成功探索出增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入的“4+3”模式。
唐園鎮(zhèn)李官寨村就是臨清市村集體經(jīng)濟(jì)增收的典范。
李官寨村從2001年開始種植黃金梨,隨著果園的擴(kuò)大和知名度的提高,村委會(huì)成立了“臨清康園進(jìn)出口貿(mào)易中心”,并申請注冊了“康苑”牌綠色食品商標(biāo)。黃金梨種植戶本著自愿的原則,可以把黃金梨以市場價(jià)賣給貿(mào)易中心,貿(mào)易中心再負(fù)責(zé)銷往全國各地,其中的差價(jià)每斤在0.15元左右,比如農(nóng)戶的市場價(jià)是每斤2元,公司可以賣到每斤2.15元左右,除去相關(guān)費(fèi)用,每斤大約有0.05元的利潤,這個(gè)差價(jià)利潤就歸村集體所有,這一項(xiàng),每年收入3萬元左右。
另一個(gè)增收途徑就是村內(nèi)的110畝集體土地,村集體利用這110畝地進(jìn)行小麥育種,麥種比普通小麥每斤要高0.4元,收獲麥種后可種大豆等經(jīng)濟(jì)作物,這一項(xiàng)村集體每年收入20多萬元。第三個(gè)增收途徑是村集體利用當(dāng)時(shí)空閑的120畝沙荒地建起了標(biāo)準(zhǔn)廠房對外出租,每年的租金有24萬元,全部歸村集體。第四個(gè)增收途徑是村集體用村集體的資金和當(dāng)?shù)氐囊幻髽I(yè)家建起了一家股份制公司,每年可得分紅5萬元左右,也歸村集體所有。
多渠道增收,多條路發(fā)展,李官寨村已經(jīng)成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。有了錢,村內(nèi)的道路、照明、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施有了極大改善,村民的福利有了很大提高。
在臨清市,李官寨村并不是不可復(fù)制的個(gè)案。臨清市委組織部工作人員介紹,臨清市在有資產(chǎn)的村居推廣4種模式:集體土地經(jīng)營增收模式,通過流轉(zhuǎn)、租賃、承包等方式,把集體土地有償承包給種植大戶、致富能人或個(gè)體企業(yè)。閑置土地挖潛增收模式,充分整合坑塘、窯廠及溝邊、坑沿、河岸土地等閑置資源,通過公開招標(biāo)的方式,向種植養(yǎng)殖大戶、外來投資者等進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓、承包、租賃。村居開發(fā)建設(shè)增收模式,在城中村、城郊村、緊鄰市場的村等地理區(qū)位較好的村居,通過征遷改造進(jìn)行村集體經(jīng)營開發(fā),增加村集體收入。集體資產(chǎn)管理增收模式,抓好機(jī)井、水泵、變壓器、自來水管道等各項(xiàng)集體財(cái)產(chǎn)的管理,開源節(jié)流、保值增效。
在沒有資產(chǎn)的村居推廣3種模式:村民土地流轉(zhuǎn)增收模式,以村集體名義把農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)到村集體,每年給農(nóng)戶一定的承包費(fèi)。村集體再把流轉(zhuǎn)過來的土地租給種植大戶或外來投資者,收取一定費(fèi)用,流轉(zhuǎn)出來的差價(jià)收益作為村集體收入。特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收模式,圍繞種植、養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè),村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,建設(shè)村集體企業(yè),開展農(nóng)產(chǎn)品銷售中介服務(wù),增加村集體收入,如康莊鎮(zhèn)肖莊村依托周邊農(nóng)民種蒜的傳統(tǒng),建起了大蒜市場和大蒜銷售合作社,每年的管理費(fèi)用和利潤有3萬元左右,用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游發(fā)展增收模式,在擁有豐富生態(tài)文化資源的村居發(fā)展生態(tài)文化旅游,大辛莊辦事處近古居以“古井、官道、名人,生態(tài)、循環(huán)、記憶”為主題,建設(shè)農(nóng)家樂、農(nóng)家咖啡屋、名人文化館等,圍村全部種植核桃樹、沾化冬棗,提升了村莊魅力,吸引了大批游客前來參觀游玩。
截至2016年底,該市600個(gè)行政村中有集體收入的村共350個(gè),總收入近4600萬元,其中,3萬元以上的村173個(gè),占村居總數(shù)的28.8%,村級經(jīng)濟(jì)“造血”功能顯著增強(qiáng)。