吉林是農業(yè)大省,隨著農村土地制度改革不斷推進,近幾年省內各金融機構積極跟隨相關試點,創(chuàng)新農村金融產品,盤活農村“沉睡”資產,解決農民貸款難問題。
由于交通閉塞,吉林東部長白山區(qū)深處一些村落多年來經濟發(fā)展困難,多數年輕人外出務工。圖們市月晴鎮(zhèn)馬牌村緊鄰邊境,因勞動力逐漸減少,不少村民將土地以低廉的價格租出去。“我們村的水田特別適合種水稻,不好好利用可惜了。”這幾年宇日種植專業(yè)農場負責人崔明宇一直盤算著再流轉些水田,買些水稻加工設備,擴大經營,“可手里沒錢啊”!
2014年,“中央一號”文件提出穩(wěn)定農戶承包權,放活土地經營權后,吉林省積極探索農村土地經營權抵押貸款試點。短短兩三年時間,這一試點在吉林各縣市快速推開。
去年8月,崔明宇用合作社202公頃土地的經營權做抵押,從圖們市農業(yè)銀行貸款95萬元,購買了加工設備,建了廠房。“真沒想到用土地就能做抵押,有了這筆貸款,今年我就可以自己加工大米了。”崔明宇指著廠房里的加工設備說。
目前,吉林省實現(xiàn)農村土地經營權抵押貸款試點縣域全覆蓋,截至2016年,共發(fā)放農村土地經營權抵押貸款9.79億元,抵押土地面積63.7萬畝。
為進一步強化金融對農業(yè)生產的支持,近年來吉林省各級政府積極與金融機構合作,通過成立風險補償基金,建立政府增信機制,降低銀行放貸風險承擔,支持農村產業(yè)發(fā)展。
吉林省和龍市和興村曾是有名的貧困村,全村500多村民只留下200多“老弱病殘”留守村中,而這其中有62戶共137人為貧困戶。
但從去年至今這一年多的時間,和興村的貧困戶正依靠村里的靈芝產業(yè)告別貧困。“村里最后的16戶貧困戶也將在今年實現(xiàn)脫貧。”村書記姚興山說。
兩年前,從事木耳種植多年的和興村村民洪興盛看好靈芝的市場前景,打算發(fā)展種植。“我家除了幾畝耕地,還有500畝林地,銀行說林地難變現(xiàn),都不愿意給我貸款。”洪興盛說。
2016年,和龍市政府出資847萬元成立風險補償基金,建立增信機制,有了政府風險補償基金的支持,金融機構便可放開手腳,給予農民更大的支持。去年,洪興盛用自家難以變現(xiàn)的500畝林地作抵押,貸款200萬元,發(fā)展靈芝產業(yè)。洪興盛還將靈芝菌段分給貧困戶,把種植技術教給村民,帶動村民共同致富。
在洪興盛的指導下,村民洪會連在自家院子里種下1000個靈芝菌段。洪會連告訴記者,今年9月份就能收獲,估計能掙2萬多元,今年不僅能脫貧,還致富了。
目前,吉林很多縣市建立了政府增信機制,不少農民用大棚、農機、廠房等以前很難作為抵押品的設施成功從銀行拿到貸款,擴大生產經營。
從農地到林地,從農機到大棚,農民手里的“死資源”正通過不斷推進的農村金融改革變成金燦燦的“活資本”。
截至2016年末,吉林省涉農貸款余額6110.2億元,較年初增長15.7%,高出全國平均增速6.8個百分點。同時,吉林省積極引導各金融機構“下沉”,打通農村金融服務“最后一公里”,截至2016年末,金融服務已覆蓋8692個行政村,占全省行政村的93.76%。