如今在農(nóng)村，田野里到處一派繁忙景象。近年來，國家對農(nóng)村的土地資源保護和利用高度重視，尤其是耕地。土地是農(nóng)民的命根子，保障土地利益就是保障農(nóng)民的生存權(quán)益，因此國家著力引導土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，還出臺了不少惠農(nóng)政策。在當前惠農(nóng)政策引領(lǐng)下，濟南市各新型經(jīng)營主體發(fā)展狀況如何?農(nóng)業(yè)補貼對他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到底產(chǎn)生了哪些影響?近日，記者深入田間地頭進行探訪。
農(nóng)機手：惠農(nóng)補貼推動農(nóng)民探索新出路
日前，記者來到濟南市槐蔭區(qū)玉清湖街道辦事處筐里村。據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門介紹，鑫昇源農(nóng)機專業(yè)合作社是槐蔭區(qū)有名的品牌代表，政府也正在大力扶持。記者找到了合作社創(chuàng)立者李慶友，請他談一談?wù)r(nóng)業(yè)補貼對農(nóng)機合作社帶來的變化。
李慶友說，最初萌生購買農(nóng)機的念頭是在1999年，他們村因為收麥子找不到收割機而犯難。第二年，他拿出家里僅有的1萬元積蓄，買了一臺二手的上海50拖拉機，“一開始是想著給自家收割方便，還能幫下周圍村民，沒想到后期收益喜人，我看到了農(nóng)機發(fā)展的有利前景。”
從第一臺拖拉機到現(xiàn)在成立合作社，進行規(guī)模化生產(chǎn)，17年下來，李慶友先后投入數(shù)十萬元，對原有的農(nóng)機具進行升級改造，并聯(lián)合周圍幾個村的農(nóng)機手，一起組建了鑫昇源農(nóng)機專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)機械也擴大不少。農(nóng)機作業(yè)規(guī)模的不斷壯大，使李慶友不僅在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣的農(nóng)機作業(yè)上大顯身手，還實現(xiàn)了跨區(qū)縣和省市作業(yè)。李慶友指著停置整齊的農(nóng)機對記者說，“這些年，國家的政策越來越好，農(nóng)機購置補貼讓咱農(nóng)機手省了不少買機器的錢，有關(guān)部門還免費發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證、開通農(nóng)機加油綠色通道，既省了時間，還提高了效率。”
“只要向政府申請農(nóng)機購機確認表去購買農(nóng)機，將發(fā)票上交，就可以收到由財政部門下發(fā)的補貼，最高可達30%。”李慶友告訴記者，十幾年來，農(nóng)機合作社購買農(nóng)機共投入110多萬元，得到的農(nóng)機補貼總額約33萬元，“這對合作社來說，不是一筆小數(shù)目。政府的補貼讓我們更有信心去發(fā)展合作社的機械化生產(chǎn)，也提高了購買新式農(nóng)機的積極性。這兩年為響應政府號召的機械化耕作，我們正準備申請?zhí)厣r(nóng)作物的機械化推廣示范項目，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展出力。”
種糧大戶：補貼降低生產(chǎn)成本解決他們的后顧之憂
“現(xiàn)在種田國家給我們錢，大大減輕了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壓力。我這300多畝地，能領(lǐng)到4萬多元補貼。”在平陰縣金福源農(nóng)場，種糧大戶張斌滿懷喜悅地說。
張斌告訴記者，以前根本沒有人愿意種田，很多田地都荒著。那時候種田不僅要交農(nóng)業(yè)稅，還要交灌溉水費，根本不掙錢?，F(xiàn)在，他卻一門心思計劃擴大規(guī)模，承包更多土地。
“農(nóng)場里的工人大多是村里的低困戶和流轉(zhuǎn)土地的周邊農(nóng)民，這也帶動了一部分農(nóng)民就業(yè)。”張斌說，由于農(nóng)場開始不久，還未形成規(guī)?；倪\營模式，希望在未來可以發(fā)展一些經(jīng)濟作物。
“今年我們農(nóng)場的農(nóng)業(yè)補貼有一個基本種糧大戶的補貼，一畝地60元，1.2萬元封頂。”張斌說，“還有農(nóng)業(yè)支持保護補貼，每畝125元，之前也有農(nóng)機具補貼，不過今年沒有添置新的機器，也就沒有這一補貼了。去年的時候我們申報了濟南市示范性家庭農(nóng)場，政府獎勵補貼8萬元。”
“農(nóng)業(yè)補貼力度不斷加強，降低了我們的成本，而且進行土地流轉(zhuǎn)，是對農(nóng)民的一種保護。農(nóng)民收入增加了，土地利用率也提高了。前兩年因為有農(nóng)機具補貼，我們添置了不少農(nóng)業(yè)機械，現(xiàn)在農(nóng)場已基本實現(xiàn)全程機械化生產(chǎn)。”張斌笑呵呵地說。
相關(guān)部門：去年累計補貼近6.5億元
“自從農(nóng)機購置有了補貼政策之后，農(nóng)戶購買機械的積極性越來越高，機械化生產(chǎn)已經(jīng)成了未來發(fā)展趨勢。”在章丘區(qū)龍山街道辦事處葦陀村家興糧豐園大院內(nèi)，佇立著3臺10多米高的烘干機械。農(nóng)場主師英介紹，“這3臺烘干設(shè)備是2015年購置的，當時的總價是45萬元，我個人花了十幾萬元就買了，補貼比例接近80%，太劃算了。”
師英說，她家流轉(zhuǎn)土地660畝，之前在耕整地、播種、施肥、植保、收獲等環(huán)節(jié)已基本實現(xiàn)機械化，可唯獨晾曬這一環(huán)節(jié)還采取慣用的公路曬糧方法。自從有了烘干機后，按一天烘干50噸計算，六七天糧食就能烘干完。
據(jù)了解，2015年，章丘區(qū)將國家農(nóng)機購置補貼資金對烘干設(shè)備實行敞開補貼、應補盡補，同時，積極申請濟南市農(nóng)機化項目資金進行疊加補貼，使當時的補貼比例達到烘干設(shè)備購置款的80%，讓農(nóng)戶的曬糧難題得到有效解決。
市農(nóng)業(yè)部門工作人員介紹，去年我市開展省以上項目16個，補貼資金近6.5億元，其中包括農(nóng)機購置補貼1億多元，耕地地力保護補貼4億多元，適度規(guī)模經(jīng)營補貼0.85億元，新型農(nóng)民培訓378萬元，省財政支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目400萬元，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目600萬元，高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺項目0.16億元等。
延伸閱讀
現(xiàn)有的惠農(nóng)補貼主要有哪些 ?
記者從市農(nóng)業(yè)部門了解到，我國現(xiàn)有的惠農(nóng)政策主要有4項。
●耕地地力保護補貼
補貼內(nèi)容：自2016年起，中央將農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
補貼條件：擁有耕地承包權(quán)的種糧農(nóng)民，享受補貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低。
補貼標準：每畝地補貼125元。
●種糧大戶(家庭農(nóng)場)補貼
補貼內(nèi)容：這項補貼的資金來自于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營的補貼資金，補貼的目的是進一步優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。
補貼條件：一是至少種植一季主要糧食作物，主要糧食作物指的是小麥和水稻;二是種植面積必須在50畝(含50畝)以上，三是租種合同符合要求;四是要提供原始票據(jù)。
補貼標準：50畝(含50畝)以上、200畝以下的，每畝按照60元的標準進行補貼;200畝(含200畝)以上的，每戶限額補貼1.2萬元。
●政策性農(nóng)業(yè)保險
補貼內(nèi)容：政策實施10年來，我國農(nóng)業(yè)保險取得了快速發(fā)展。補貼品種已由最初的種植業(yè)5個，擴大至種、養(yǎng)、林3大類15個。
補貼條件：在自愿的基礎(chǔ)上簽訂合同。以村為單位統(tǒng)一投保，投保單位與承保公司簽訂保險合同。村里沒有統(tǒng)一投保的，投保農(nóng)戶與承保公司簽訂保險合同，投保人應及時繳納應承擔的保費。投保農(nóng)戶不繳費，財政不補貼。
補貼標準：種植方面，在省級財政至少補貼25%的基礎(chǔ)上，中央財政對對東部地區(qū)補貼35%;養(yǎng)殖業(yè)方面，在省級及省級以下財政(以下簡稱地方財政)至少補貼30%的基礎(chǔ)上，中央財政對東部地區(qū)補貼40%;林業(yè)方面，公益林在地方財政至少補貼40%的基礎(chǔ)上，中央財政補貼50%，而商品林在省級財政至少補貼25%的基礎(chǔ)上，中央財政補貼30%。
●農(nóng)機購置補貼
補貼內(nèi)容：為大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平，在全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)范圍內(nèi)實施，對農(nóng)民購買相關(guān)農(nóng)業(yè)機械進行補貼。
補貼條件：按規(guī)定程序購買農(nóng)業(yè)機械、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，補貼機具種類為11大類43個小類137個品目，各省可結(jié)合實際從中確定具體補貼機具種類。
補貼標準：按購置農(nóng)機價格的30%進行補貼;另外，水稻種植相關(guān)農(nóng)機機種，我市最高補貼可達70%。
