到2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)全國(guó)人民立下的軍令狀，是中國(guó)政府向全世界作出的莊嚴(yán)承諾。在十八屆中央、特別是習(xí)近平總書(shū)記的親自推動(dòng)下，各級(jí)黨委政府把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作第一民生工程和第一要?jiǎng)?wù)，倒排工期、真抓實(shí)干，河南省貧困縣脫貧摘帽出現(xiàn)了百舸爭(zhēng)流的好勢(shì)頭，但在個(gè)別地方卻有些變味走樣，主要表現(xiàn)在少數(shù)貧困縣領(lǐng)導(dǎo)干部在脫貧摘帽上存在三個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
第一個(gè)誤區(qū)是摘帽時(shí)間越早越好。中央明確，摘帽貧困縣到2020年前，享受現(xiàn)行扶貧政策不變。個(gè)別貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，提前摘帽既不影響扶貧政策的“含金量”，又能顯示政績(jī)，何樂(lè)而不為呢?于是，省里定的是2019年，市里就提前到2018年，縣里也提前到2017年，層層加碼，不甘落后。今年脫貧、明年鞏固、后年提高的口號(hào)就充分說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。貧困縣摘帽受區(qū)域資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、扶貧投入、工作機(jī)制等諸多因素制約，具有客觀(guān)規(guī)律性，一蹴而就不行，想當(dāng)然更行不通。中央已經(jīng)注意到這個(gè)問(wèn)題，頻頻警示脫貧冒進(jìn)和數(shù)字脫貧，并對(duì)個(gè)別地區(qū)脫貧冒進(jìn)出手糾正。今年3月8日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)討論時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“貧困縣摘帽不要隨意提前”。也就是說(shuō)，貧困縣摘帽既不能拖延，更不能冒進(jìn)。要遵循脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)律，按計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)，進(jìn)度服從質(zhì)量，在保證2020年前摘帽的前提下，確保帽子摘的有質(zhì)量、夠漂亮。
第二個(gè)誤區(qū)是貧困發(fā)生率越低越好?！吨泄仓醒朕k公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)>的通知》明確要求，中部省份貧困縣退出的一個(gè)主要指標(biāo)是貧困發(fā)生率降到2%以下，《河南省貧困退出實(shí)施辦法》沿用了這一標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在已經(jīng)有苗頭顯示，有的貧困縣為了顯示摘帽質(zhì)量，不顧客觀(guān)現(xiàn)實(shí)，在摘帽時(shí)把該縣的貧困發(fā)生率一壓再壓。基層為了完成任務(wù)，算賬脫貧、沒(méi)有勞動(dòng)能力的低保戶(hù)、五保戶(hù)、沒(méi)解決大病醫(yī)保問(wèn)題貧困戶(hù)脫貧等問(wèn)題隨之產(chǎn)生，脫貧戶(hù)不認(rèn)賬，社會(huì)不認(rèn)可，摘帽質(zhì)量打了折扣。當(dāng)然，也不是說(shuō)摘帽縣貧困發(fā)生率降到1.9%就好，關(guān)鍵是要實(shí)事求是，能降到多少就是多少，哪怕我們晚一點(diǎn)摘帽，也決不能讓貧困戶(hù)“被脫貧”。
第三個(gè)誤區(qū)是貧困村必須全部退出?！逗幽鲜∝毨顺鰧?shí)施辦法》規(guī)定，貧困村退出，貧困發(fā)生率原則上降到2%以下，同時(shí)對(duì)交通條件、安全飲水用電、廣播電視、綜合文化設(shè)施及衛(wèi)生服務(wù)等都做出了硬性要求，要完成這一系列指標(biāo)，非朝夕之功。貧困縣摘帽時(shí)，要求90%以上的貧困村通過(guò)扶貧實(shí)現(xiàn)退出。有的摘帽縣或是不掌握這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，或是人為拔高村標(biāo)準(zhǔn)，硬要實(shí)現(xiàn)100%的貧困村退出，致使有的不具備退出條件的貧困村“被退出”。
要走出三個(gè)誤區(qū)，必須樹(shù)立兩個(gè)導(dǎo)向。一是真扶貧、真受益的導(dǎo)向。貧困縣較之非貧困縣，發(fā)展的任務(wù)更重，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任更大、付出的更多，這應(yīng)當(dāng)充分肯定。在落實(shí)好習(xí)總書(shū)記“所有扶貧地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)守崗位”指示的基礎(chǔ)上，對(duì)那些在脫貧攻堅(jiān)中作出突出貢獻(xiàn)的扶貧地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部，要用好用活干部政策，在原崗位上解決他們的待遇問(wèn)題，個(gè)別特別優(yōu)秀的，可以破格提拔使用。這樣，既穩(wěn)定了隊(duì)伍，又激發(fā)了活力。二是真考核、真問(wèn)責(zé)的導(dǎo)向。運(yùn)用好考核這個(gè)“指揮棒”，完善考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)那些扶貧成效好、脫貧質(zhì)量高的地區(qū)，要大張旗鼓地表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)個(gè)別心浮氣躁，為急于摘帽而玩數(shù)字游戲的，不但不能讓他們“過(guò)關(guān)”，還要追究他們弄虛作假的責(zé)任，把工作導(dǎo)向心無(wú)旁騖扶真貧上來(lái)。
