聊城脫貧攻堅(jiān)新方位

 

　　冬日的水城大地，深邃的藍(lán)天下暖陽依舊。

 

　　秦莊村這個小村莊，今年的冬天卻有點(diǎn)不一樣。往日寂靜的村子人來人往，熱鬧不已：屋頂裝上了光伏電站，地里栽滿了核桃和樹莓……冬日的田地里正醞釀著新的生機(jī)。

 

　　時針撥轉(zhuǎn)回2016年1月，大雪覆蓋了水城。“拍下住房和生活照片，在院落里將基本信息上傳至手機(jī)APP系統(tǒng)……”白雪皚皚中，秦莊村大學(xué)生“村官”鄭敏與同事們一起走遍了全村251戶，精準(zhǔn)識別的同時摸清窮因。精準(zhǔn)扶貧的核心就是要找到“窮根”，才能“對癥下藥，靶向治療”。

 

　　如此精準(zhǔn)的調(diào)研，使得精準(zhǔn)扶貧避免了“張冠李戴”。這么做不僅需要人力、物力、財力，更需要一顆為人民群眾盡心盡責(zé)的服務(wù)意識和精神。本著對人民群眾負(fù)責(zé)的精神，我市專門組織了縣鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)和“第一書記”成立聯(lián)合識別工作隊(duì)，并發(fā)動1000名大學(xué)生志愿者，對全市貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)再識別，做到非真貧和已脫貧的全部退出，真貧困或返貧的不漏一戶。

 

　　數(shù)字?jǐn)[到了眼前：全市共有建檔立卡貧困人口13.2萬戶、24.9萬人。秉著對人民、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在扶貧開發(fā)工作新起點(diǎn)上的聊城人，鄭重宣告：“2018年所有貧困人口無一遺漏地脫貧！”

 

　　有決心，更要干起來動起來！全市各級各部門都迅速行動起來，施行了“掛圖作戰(zhàn)”：結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊2016年、2017年脫貧計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)扶貧方式、貧困戶分布等內(nèi)容掛圖上墻，使貧困人口脫貧措施、脫貧時限等內(nèi)容一目了然。

 

　　仔細(xì)梳理一遍，聊城扶貧攻堅(jiān)工作并沒有高人一等的“神奇”，有的只是實(shí)事求是、盡心盡責(zé)，從具體對象入手，找準(zhǔn)問題，找對病灶，然后“下藥”。對扶貧對象不搞“一刀切”，而是“分門別類、一戶一策，針對貧困戶不同情況，實(shí)施不同措施，切實(shí)做到精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策”。今年以來，“行業(yè)+社會”的六大扶貧行動在全市轟轟烈烈地展開。

 

　　“我獨(dú)身一人，以前住我兄弟的房子，現(xiàn)在政府給蓋了新房，心里別提多激動了。”59歲的李公林是北城街道北楊集村村民，今年搬進(jìn)了新居。截至9月1日，全市危房改造已竣工3448戶，正在建設(shè)1055戶。我市還開展教育科技扶貧，投入資金1.87億元，資助貧困家庭學(xué)生25519人，培訓(xùn)貧困戶4869人；開展交通水利扶貧，新建改造重點(diǎn)村道路708.17公里，解決飲水安全重點(diǎn)村129個，95%以上貧困群眾的飲水困難問題得到了有效解決；實(shí)施健康扶貧工程，上半年投入資金709.05萬元，救助貧困人口19394人。

 

　　兜底兜住了希望。對喪失勞動能力的貧困戶，全部納入低保體系，我市低保線由2600元提升至3050元，實(shí)現(xiàn)低保線和國家扶貧線“兩線合一”；農(nóng)村五保供養(yǎng)集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年6060元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3900元。同時，動員全市廣泛開展走訪慰問貧困戶和捐贈助貧活動，倡議全市各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、愛心人士等，采用“1+N”模式開展了結(jié)對幫扶。

 

　　一項(xiàng)項(xiàng)扶貧行動，宛如一縷陽光、一盞明燈、一團(tuán)篝火，照亮和溫暖著廣大人民群眾的心！

 

　　（三）

 

　　產(chǎn)業(yè)不精，脫貧不靈。

 

　　多方出擊不如先攻重點(diǎn)，這既是兵家求勝之法，也是產(chǎn)業(yè)扶貧之道。聊城立足本地資源與特質(zhì)，不貪全，不求多，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)、協(xié)調(diào)金融支持、開展技術(shù)培訓(xùn)等措施，令光伏扶貧、電商扶貧、旅游扶貧三大特色扶貧產(chǎn)業(yè)扎下了根，汲取脫貧的強(qiáng)動力。

 

　　精準(zhǔn)扶貧的陽光，不僅照進(jìn)了貧困戶的生活，更借助一塊塊太陽能電池板，成了貧困戶看得見摸得著的收益。在僅有89戶村民的陽谷縣棗棵李村，人人爭著講述光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目帶來的新變化。

 

　　一條破爛不堪的瀝青路，19戶貧困戶，人均僅3000元的年收入，是棗棵李村這個省定貧困村曾經(jīng)的“標(biāo)配”。勞動力大量流出的“空心村”現(xiàn)狀，令常規(guī)扶貧無法在此奏效。2015年底，聊城首個光伏發(fā)電項(xiàng)目的成功落戶，為村莊注入了脫貧強(qiáng)心針。“電業(yè)公司每個月都把上網(wǎng)賣的電錢直接打到俺卡上，頭一年就賺了快3000塊錢。”62歲的村民李茂勝是首批安裝光伏發(fā)電的貧困戶，也是光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)效的見證人。

 

　　建成大型集中式光伏扶貧基地43處，分散式屋頂光伏扶貧項(xiàng)目4000余處，帶動932戶貧困戶、2501名貧困人口實(shí)現(xiàn)增收，這是聊城交出的階段性光伏扶貧答卷。聊城對光伏扶貧項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一打包，通過市縣財政金融平臺進(jìn)行融資，啟動了利用公共建筑屋頂及各類公用設(shè)施場地建設(shè)扶貧光伏電站工作，這一項(xiàng)目受到了省扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市市縣鄉(xiāng)三級黨政機(jī)關(guān)公共設(shè)施以及村級辦公場所、水庫大壩等可用資源可上分布式扶貧光伏電站200兆瓦左右。按現(xiàn)有電價標(biāo)準(zhǔn)年可實(shí)現(xiàn)2.2億元發(fā)電收入，可提供7千萬元凈利潤用于扶貧，帶動2萬貧困人口脫貧。

 

　　產(chǎn)業(yè)扶貧，各顯其能。說起聊城鄉(xiāng)村旅游的新秀，東昌府區(qū)閆寺街道馮莊村的東昌上林苑當(dāng)仁不讓。“4月30日開門納客，‘五一’小長假就迎來了7萬游客，收入達(dá)100多萬元。”東昌上林苑總經(jīng)理周法杰笑意盈盈。

 

　　馮莊村原有27戶貧困戶，一度只能靠自家一兩畝地的糧食收成為生。扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，村里下決心不再“抱著金飯碗受窮”，將5000畝土地以每畝每年1200元的價格流轉(zhuǎn)給福和農(nóng)業(yè)科技公司，建成了1500畝觀光園和3500畝的GAP中藥種植園。如今，70多個村民有了園區(qū)中的工作崗位。除了為村民提供零活的工作，企業(yè)每年還在中秋、春節(jié)給家庭較為貧困的農(nóng)戶發(fā)放慰問金。

 

　　隨著四大片區(qū)旅游扶貧項(xiàng)目規(guī)劃完成，聊城旅游扶貧的“作戰(zhàn)圖”上一片亮色：16個發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高唐縣姜店鎮(zhèn)西郭村、東昌府區(qū)沙鎮(zhèn)黃西村等10個旅游試點(diǎn)村，直接帶動2200人實(shí)現(xiàn)脫貧夢。“不少有特色產(chǎn)業(yè)的村莊對通過電商脫貧致富積極性很高，我們也希望通過發(fā)展電商啟發(fā)村民尤其是貧困人口的思路。”陽谷縣石佛鎮(zhèn)黨委書記崔行飛說。

 

　　石佛鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困戶925戶，共計(jì)人口1938人，不少貧困戶所在的村莊有特色產(chǎn)業(yè)。石佛鎮(zhèn)擇優(yōu)選擇農(nóng)村青年進(jìn)行電商培訓(xùn)，帶動更多村民把本地優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品賣出去，帶動發(fā)展本村特色產(chǎn)業(yè)。10月，鎮(zhèn)上擇優(yōu)選出的51名扶貧對象在陽谷澳林商貿(mào)城接受了正規(guī)電商培訓(xùn)。

 

　　免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村電商人員，對貧困家庭給予網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助、小額信貸支持等一系列舉措，讓電商概念不再遙不可及。目前，我市共有39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力扶持900余戶電商戶開展業(yè)務(wù)，培育東昌府葫蘆、冠縣粉皮等電商試點(diǎn)村等12個。

 

　　拔窮根、換窮業(yè)。當(dāng)下，我市光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧亮點(diǎn)紛呈，陽光、美景與特色產(chǎn)品成了與貧困作戰(zhàn)的有力武器。曾經(jīng)面朝黃土背朝天的老鄉(xiāng)，正邁步走在脫貧摘帽奔小康的康莊大道上！

 

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