糧食安全則是戰(zhàn)略性問題 需加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的支持和保護(hù)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-07-14  來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)  瀏覽次數(shù):88646
內(nèi)容摘要: 今年夏糧并未如往年一樣增產(chǎn)。其實(shí),糧食多一點(diǎn)、少一點(diǎn)是技術(shù)性問題,糧食安全則是戰(zhàn)略性問題。確保糧食安全的重點(diǎn)是要在練好
     今年夏糧并未如往年一樣增產(chǎn)。其實(shí),糧食多一點(diǎn)、少一點(diǎn)是技術(shù)性問題,糧食安全則是戰(zhàn)略性問題。確保糧食安全的重點(diǎn)是要在練好內(nèi)功、最大限度提升競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的支持和保護(hù)。

國家統(tǒng)計(jì)局剛發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年夏糧總產(chǎn)比去年略減1.2%,但仍處于歷史第二高位,屬于豐收年。夏糧未如往年一樣增產(chǎn),這自然引起了多年來已習(xí)慣“糧食連增”的人們的關(guān)注。

筆者認(rèn)為,糧食沒有實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)并不可怕,只要能實(shí)現(xiàn)豐收就是好的。今后不應(yīng)追求糧食連續(xù)增產(chǎn),但一定要鞏固和提升糧食產(chǎn)能。糧食多一點(diǎn)、少一點(diǎn)是技術(shù)性問題,糧食安全則是戰(zhàn)略性問題,不能讓發(fā)展中的技術(shù)性問題影響戰(zhàn)略性決策。確保糧食安全的重點(diǎn)是要在練好內(nèi)功、最大限度提升競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的支持和保護(hù)。

夏糧是一季的糧食產(chǎn)量,約占全年糧食產(chǎn)量的四分之一。今年夏糧減產(chǎn)的32.4億斤缺口,相對(duì)于每年1.2萬億斤糧食總產(chǎn)量以及國家目前的巨量庫存量而言微乎其微。不難判斷,這次夏糧略減對(duì)全年糧食供應(yīng)大局不會(huì)有影響。相反,去年以來糧價(jià)下行,由本次夏糧略減引發(fā)的糧價(jià)上行預(yù)期對(duì)種糧農(nóng)民收入增加是個(gè)有利因素。

長(zhǎng)期以來,我們過于強(qiáng)調(diào)保障糧食的當(dāng)期供給和線性增長(zhǎng),雖然對(duì)保證糧食供應(yīng)有積極作用,卻也給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來不小的影響。當(dāng)前,糧食出現(xiàn)生產(chǎn)量、庫存量和進(jìn)口量“三量齊增”的局面,部分品種面臨去庫存壓力。在此情況下,維護(hù)糧食安全理應(yīng)強(qiáng)調(diào)保護(hù)和提升糧食產(chǎn)能,而不應(yīng)過于追求年度增產(chǎn)。今后要根據(jù)自然規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展生產(chǎn),允許糧食產(chǎn)量年度間有所波動(dòng)。

當(dāng)然,糧食產(chǎn)量多了要比少了好。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,糧食多了問題少,糧食少了問題多。目前,種糧還是億萬農(nóng)民最穩(wěn)定的收入來源,糧價(jià)仍然是影響所有商品價(jià)格的最基礎(chǔ)因素。糧食安全是維系社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”,我們絕對(duì)不能放松糧食生產(chǎn)。我們不必糾結(jié)是否年年增產(chǎn),但要警惕出現(xiàn)大的滑坡,連續(xù)大幅減產(chǎn)則是相當(dāng)危險(xiǎn)的。

確保糧食安全是個(gè)世界性難題,近年來各國發(fā)生的糧食危機(jī)無不警示我們,雖然技術(shù)進(jìn)步很快,但糧食生產(chǎn)依然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。加之資源稟賦差異,國家間農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力存在著比工業(yè)更難克服的差距,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)是各國普遍做法。對(duì)我國來說,無論是主產(chǎn)區(qū)還是主銷區(qū),都要真正重視農(nóng)業(yè)農(nóng)民,持續(xù)保護(hù)良田沃土,不再滿足于簡(jiǎn)單的糧食產(chǎn)量增加。

與一季糧食的略減相比,糧食比較效益更需要關(guān)注,這是穩(wěn)定種糧隊(duì)伍進(jìn)而提升糧食產(chǎn)能的關(guān)鍵。構(gòu)成糧食安全三要素的“良田、良法、良人”中,最核心的是人。確保糧食安全要讓種糧具有必要的利益激勵(lì),讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有動(dòng)力,培育一批新型經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民。無論是去庫存,還是調(diào)結(jié)構(gòu)都要建立在穩(wěn)定和提升糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上。只要有產(chǎn)能,有穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)耕地和種糧隊(duì)伍,一旦市場(chǎng)有需求,就能及時(shí)生產(chǎn)。

基于以往糧食緊缺的原因,過于注重?cái)?shù)量增加、一“俊”遮百“丑”的時(shí)代已經(jīng)過去,糧食作為一個(gè)產(chǎn)業(yè),正進(jìn)入數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的新階段。今后若干年,我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)還相當(dāng)繁重,要解決糧食總量、品質(zhì)、結(jié)構(gòu)、生態(tài)等諸多問題依然任重而道遠(yuǎn)。(作者:?jiǎn)探鹆? 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))

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