近年來(lái)，承德市委、市政府深刻認(rèn)識(shí)到，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，表面上看只是改變農(nóng)民種植習(xí)慣，實(shí)質(zhì)上是要同步解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。
承德市通過(guò)資金、項(xiàng)目、信貸等政策手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，承接農(nóng)戶分散土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并為農(nóng)民收租金、掙薪金、分股金提供載體。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)貼近市場(chǎng)的信息化服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)傳統(tǒng)玉米種植戶放棄“老玉米”種植，改種“適銷對(duì)路”的農(nóng)業(yè)品種，并在做好市場(chǎng)供給側(cè)改革的同時(shí)，做好市場(chǎng)需求側(cè)對(duì)接，搭建“產(chǎn)供銷”渠道，建立保護(hù)價(jià)收購(gòu)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性。
為了解決市場(chǎng)不成熟問(wèn)題，承德市通過(guò)引進(jìn)北京市供銷社、上海穆勒四通、首農(nóng)、華都、三元等戰(zhàn)略投資者，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣?a href="http://gzstnw.cn/company/" target="_blank">農(nóng)企業(yè)入股合作，形成新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共同打造市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)融合發(fā)展活力。
在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中，承德市明確了“一減六增一提升”調(diào)整路徑，即通過(guò)壓減玉米種植面積，增加蔬菜、食用菌、干鮮果品、中藥材、馬鈴薯和優(yōu)質(zhì)雜糧及高效經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模，提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，全面調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
如何同步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)要素集聚，確保農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)“穩(wěn)得住”?承德探索中總結(jié)出“五種模式”。一是企業(yè)帶動(dòng)模式，吸引本地涉農(nóng)企業(yè)參與結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。二是項(xiàng)目帶動(dòng)模式，引進(jìn)上海穆勒四通、內(nèi)蒙古香島、北京森德蘭等工業(yè)轉(zhuǎn)型企業(yè)參與結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)、莊園經(jīng)濟(jì)、特色小鎮(zhèn)、冷鏈物流等跨界經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“光伏扶貧+產(chǎn)業(yè)升級(jí)+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的協(xié)同發(fā)展。三是園區(qū)帶動(dòng)模式，依托國(guó)家和省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)+基地+農(nóng)戶”的梯次發(fā)展。四是資源帶動(dòng)模式，依托壩上草原、霧靈山、遼河源等旅游資源，實(shí)現(xiàn)“文化+旅游+產(chǎn)業(yè)”的融合發(fā)展。五是品牌帶動(dòng)模式，通過(guò)打造“京津冀水源地”農(nóng)業(yè)品牌，全面提升發(fā)展質(zhì)量效益，實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)農(nóng)業(yè)+美麗農(nóng)業(yè)+功能農(nóng)業(yè)”同步發(fā)展。
河北全省今年計(jì)劃主動(dòng)調(diào)減籽粒玉米332.5萬(wàn)畝，而承德市今年就要調(diào)減55萬(wàn)畝。2020年，承德市將壓減玉米種植面積125萬(wàn)畝，壓減幅度近四成。
