黨的十八屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作。培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
如何優(yōu)化要素配置?
如何因地制宜推進(jìn)多種形式規(guī)模經(jīng)營，用規(guī)模經(jīng)營提升農(nóng)業(yè)競爭力、增加農(nóng)民收入?
“五大發(fā)展理念”的國策在黑龍江落地，總書記“因地制宜推進(jìn)多種形式規(guī)模經(jīng)營”的指示精神的可靠實現(xiàn)，都必須以更開放的理念解放思想、以更大的理論創(chuàng)新勇氣改變對“工商資本”的偏見。
黑龍江做為中國農(nóng)業(yè)綜合配套改革的試點省份，絕不能貽誤時機。落實總書記“要把政策轉(zhuǎn)化為行動，全力打好攻堅戰(zhàn)”指示精神，就必須糾正農(nóng)業(yè)政策理論上對“工商資本”的偏見，必須用更加辨證的哲學(xué)發(fā)展觀和法治觀，對“工商資本”進(jìn)入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村推動“新三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識和法規(guī)前置的理論突破。
[正文]
以習(xí)總書記為首的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的大政國策早在2013年中央農(nóng)村工作會議上就清晰體現(xiàn)，會議指出：我們必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。
“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”國策發(fā)布后的3年時間里，客觀評判“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，基本無蹤影，沒有實實在在落地。不是政策有問題，是發(fā)展路徑?jīng)]有找到更好的切入點，是產(chǎn)業(yè)政策理論創(chuàng)新滯后。
“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，既是新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村發(fā)展所必需，也是新常態(tài)下工商企業(yè)創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點的必然。
一、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，是客觀需要
改革開放三十年，農(nóng)業(yè)幾十年的補給促進(jìn)工業(yè)進(jìn)步，今天到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時候，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)不但可以有效推進(jìn)“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展，客觀上也推動工商企業(yè)自身的創(chuàng)新，更可成為新常態(tài)下拉動內(nèi)需、推動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
如果我國的農(nóng)業(yè)還要靠自身走很長的路，那么中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是一個空泛的說辭而根本不可能實現(xiàn)，或者說要再等上四十年?，F(xiàn)實情況卻是，中國等不起，中國的國情等不起，中國的四個現(xiàn)代化等不起。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能盡早實現(xiàn)，其它三個現(xiàn)代化也很難實現(xiàn);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能盡早實現(xiàn)，中國廣大農(nóng)村的政治生態(tài)、社會生態(tài)、文化生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)還會持續(xù)惡化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能盡早實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)的面源污染和農(nóng)村自然生態(tài)危機還會進(jìn)一步加劇;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能盡早實現(xiàn)，內(nèi)需拉動就還會相當(dāng)乏力、國家經(jīng)濟基本面就還會持續(xù)低迷乃至出現(xiàn)經(jīng)濟衰退……
工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，是客觀現(xiàn)實、客觀需要，也是對于工業(yè)自身優(yōu)秀體系、文化、產(chǎn)能等資源的再利用。工商領(lǐng)域幾十年積累、沉淀的多重生產(chǎn)力要素、特別是優(yōu)秀企業(yè)家資源、大企業(yè)組織資源以及其攜帶的人才、文化、資本、體制、模式、管理、理念、價值觀等要素對現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村來講，是非常寶貴的資源。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，在實現(xiàn)農(nóng)村資源匯聚、價值疊加的同時，也實質(zhì)上促進(jìn)了工商業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
工業(yè)化是組織化、是企業(yè)化，用企業(yè)化組織模式進(jìn)行現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)，與農(nóng)民土地資源和農(nóng)村自然山水資源形成聯(lián)結(jié)機制和組織化體系，是主糧農(nóng)業(yè)因地制宜進(jìn)行多種形式的規(guī)?；?jīng)營的有效形式。建立組織載體，形成可執(zhí)行可操作的落地“抓手”，才可能加快實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
二、工業(yè)化模式符合中國主糧農(nóng)業(yè)發(fā)展的國情
2015年7月22日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理指出：用工業(yè)方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。將工業(yè)思想運用到農(nóng)業(yè)上，特別符合我國的國情、農(nóng)情和民情，是全球經(jīng)濟一體化時代的中國農(nóng)業(yè)需要探索的可以解決“三農(nóng)”多重矛盾的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。
建設(shè)新農(nóng)村需要工業(yè)化組織體系
農(nóng)村資源匱乏，缺少教育、缺少醫(yī)療、缺少文化、缺少資金、更缺少人氣。因此，農(nóng)村有需要外圍資源的進(jìn)入，帶領(lǐng)和幫扶農(nóng)民創(chuàng)造幸福生活，這是農(nóng)民的渴盼，是農(nóng)業(yè)的基石，也是農(nóng)村的需要。我們必須將工商業(yè)資源與農(nóng)業(yè)資源相融合，建設(shè)新農(nóng)村需要工業(yè)化組織體系，才可打造農(nóng)工商的多重價值創(chuàng)造。
