這份報告全稱為《中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告(2015-2016)》，由北京市社會科學院組織編寫、社會科學文獻出版社出版。
報告指出，中國基本實現(xiàn)了基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生和社會保障在農(nóng)村地區(qū)的全覆蓋，但大部分農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療資源與城市的差距猶如一道巨大的鴻溝，某些西部地區(qū)的農(nóng)村小學校舍簡陋，缺少現(xiàn)代化的教學設備，教師的知識結(jié)構(gòu)也難以與現(xiàn)代化的教育理念相適應。
“隨著人均收入水平的提高、生活質(zhì)量的提升，人們愈加重視子女的教育問題，為讓子女接受更加優(yōu)質(zhì)的教育，不惜承受高昂的遷移成本，到縣城甚至大都市定居”，報告稱，“教育移民已經(jīng)成為中國社會不容忽視的群體。”
網(wǎng)約車司機趙強(化名)是其中的一員，他來自遼寧農(nóng)村，為了孩子的教育選擇留在北京。“每天拼死拼活干十幾個小時，賺的錢勉強能養(yǎng)家”，他對中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者說，“在北京沒有戶口、買不起房，但還是得留下，因為好不容易把女兒送進了西城區(qū)的重點小學”。
像趙強這樣的流動人口還有很多。報告稱，2014年，中國流動人口高達2.53億人，根據(jù)國務院發(fā)展研究中心調(diào)查，很多流動人口相比收入水平更希望“流向”公共服務好的地區(qū)，所以，城鄉(xiāng)間、不同規(guī)模城市間公共服務水平和質(zhì)量差異是形成大都市流動人口過度集中并帶來擁堵、污染等“城市病”的主要原因。
報告還強調(diào)，農(nóng)村地區(qū)甚至是小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)大都與現(xiàn)代化的圖書館、數(shù)字電影院、文化宮、體育場館、主題公園等文體設施遠離，農(nóng)村居民難以參與作為現(xiàn)代生活方式代表的高層次文體活動，這也是造成部分農(nóng)村居民雖然收入提升，但生活方式和價值觀念仍然停留在較低水平的根源。
除了公共服務方面的差距，城鄉(xiāng)居民的收入差距也值得關(guān)注。報告指出，“十二五”以來，伴隨著中央政府支農(nóng)惠農(nóng)力度的加大以及社會主義新農(nóng)村建設工作的蓬勃開展，城鄉(xiāng)居民收入差距呈逐步縮小態(tài)勢，但仍然接近于3:1的水平，遠高于國際平均水平。
為了縮小城鄉(xiāng)差距、推動中國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，報告提出了三點建議。第一是依靠技術(shù)層面與制度層面的創(chuàng)新;第二是大力發(fā)展花園式總部經(jīng)濟區(qū)，即引導企業(yè)將總部機構(gòu)建立在農(nóng)村地區(qū);第三是依托中心城市推動城市群發(fā)展，既能防止因大城市過度膨脹帶來的“城市病”，又能發(fā)揮大城市的經(jīng)濟中心作用，形成合理的區(qū)域分工體系，實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
