——我國農(nóng)業(yè)國際交流與合作發(fā)展成就綜述
本報記者趙經(jīng)平
近年來，我國農(nóng)業(yè)國際交流與合作不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)對外開放水平不斷提升，農(nóng)業(yè)對外投資合作深入推進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)業(yè)國際影響力逐步提高，與重點國別、地區(qū)以及國際組織的農(nóng)業(yè)多雙邊合作和科技交流也取得了較為顯著的成效。
通過“引進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合，充分利用“兩個市場”“兩種資源”，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)一步加快，也在世界大舞臺上扮演著越來越重要的角色，為世界農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)著力量。
引智引技，科技合作助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
近年來，通過實施一批重大聯(lián)合項目，我國引進(jìn)了大量的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備、管理經(jīng)驗和智力資源，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，為推動產(chǎn)業(yè)升級奠定了基礎(chǔ)。
引進(jìn)國外農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，縮小我國農(nóng)業(yè)科技與國際先進(jìn)水平的差距，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的一項長期任務(wù)。事實上，為盡快縮小我國農(nóng)業(yè)科技與世界先進(jìn)水平的差距，早在1994年，我國就啟動實施了948計劃，引進(jìn)國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。
據(jù)統(tǒng)計，截至2015年9月，948計劃向40余個國家(地區(qū))派出1576名專家學(xué)習(xí)考察和開展合作研究，請進(jìn)1253名專家開展農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、合作研究與培訓(xùn)。引進(jìn)動植物、微生物種質(zhì)資源及優(yōu)良品種24700多份，先進(jìn)及實用技術(shù)1000余項，關(guān)鍵儀器設(shè)備430余臺(套)。通過消化吸收再創(chuàng)新，共育成新品種260多個，取得專利技術(shù)和品種權(quán)545個，培養(yǎng)碩博士人才近2100人。
經(jīng)測算，國際合作使我國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)時間平均縮短10-15年，節(jié)約研發(fā)經(jīng)費30%-50%，引進(jìn)的國際農(nóng)、牧、漁業(yè)先進(jìn)技術(shù)幾乎囊括了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后加工的所有環(huán)節(jié)。
積極走出去，為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量
在引資引智的同時，我國農(nóng)業(yè)也在不斷加大走出去的步伐和力度，農(nóng)業(yè)對外投資合作進(jìn)一步呈現(xiàn)出全方位、寬領(lǐng)域、多層次的格局。
截至2015年底，農(nóng)業(yè)對外投資存量超過117.4億美元，在全球85個國家和地區(qū)設(shè)立農(nóng)林牧漁類境外企業(yè)1300多家，覆蓋了種植、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)等各個行業(yè)以及生產(chǎn)、加工、倉儲和物流等主要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)走出去政策創(chuàng)設(shè)多點開花，農(nóng)業(yè)走出去企業(yè)保費補貼試點和農(nóng)機(jī)購置補貼境外延伸試點逐步啟動。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)對于農(nóng)業(yè)對外合作的支持不斷增強(qiáng)，到2015年底中國進(jìn)出口銀行已向農(nóng)業(yè)部推薦的約90個農(nóng)業(yè)對外合作貸款項目批貸人民幣230多億元。通過加強(qiáng)頂層設(shè)計，初步構(gòu)建起農(nóng)業(yè)走出去的規(guī)劃體系、政策框架體系、信用評價體系、公共信息服務(wù)體系、人才隊伍建設(shè)體系等五大體系。
除了對外投資，我國近年來還不斷加強(qiáng)對發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)和資金援助。自糧農(nóng)組織1996年發(fā)起“南南合作”相關(guān)行動計劃以來，我國積極推動項目有序?qū)嵤?，獲得全球廣泛肯定。截至2016年5月底，已啟動23個“南南合作”項目，向非洲、亞洲、南太平洋、加勒比海等地區(qū)的26個國家派遣了1040名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)員。去年，我國與世界糧食計劃署起草了雙方關(guān)于加強(qiáng)消除全球饑餓及促進(jìn)發(fā)展伙伴關(guān)系的諒解備忘錄，中國-世界糧食計劃署“南南合作”培訓(xùn)班首次在華舉辦，全年為亞非國家培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理人員1547人次，推廣了一大批我國實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理經(jīng)驗。
