鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權(quán)力機關(guān)，與人民群眾的利益最直接，在我國政權(quán)建設(shè)中具有獨特的基礎(chǔ)性作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了，大量萌生于基層的社會矛盾就就地化解了;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做扎實了，基層政權(quán)就更加鞏固。
當然，在基層充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的積極性，最終還需要著眼于老百姓感受最深切的民生問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的“民生”并不是親臨現(xiàn)場的修橋鋪路，而是督促政府把“民生”的重大決策轉(zhuǎn)化為看得見摸得著的事實。這就意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職責、依法監(jiān)督不能是一句空話，否則百姓就得不到實惠，代表就找不到感覺。
對基層政權(quán)而言，在黨的十八屆四中全會《決定》提出全面建設(shè)社會主義法治國家的時代背景下，人大工作高度重視合法性、程序性的特點，恰恰是其扭轉(zhuǎn)當前基層運用法治思維和法治方式的能力尚顯薄弱的有力支撐。對普通群眾而言，人大代表依法具有聯(lián)系選民的職能，特別是直選產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大代表，他們直接來自當?shù)匕傩?，既熟悉當?shù)厣缜槊褚?，又在群眾中享有較高的威望，一旦組織起來、扎實履職，就能充分代表民意、反映民情、維護民權(quán)，對我國政治生活的民主化產(chǎn)生積極的影響。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是深入到基層土壤中的毛須根系，能夠為國家民主政治汲取旺盛的生命力。近年農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化，但是各種經(jīng)濟利益的沖突與平衡調(diào)整也日益突出，民主政治的要求也愈強烈，這就要求進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、改善人文社會環(huán)境的需要。
在基層經(jīng)常會聽到這樣的說法：“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了，社會問題就解決了一半。”基層治理意義之重大，基層民主政治對完善基層治理之必要，都督促著在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，特別是人大主席，必須要有“一線”意識，切不可做等著“下線”的“閑官”。
