始終把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α，F(xiàn)階段，互助縣在縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在體制不完善、結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)不到位等突出矛盾和問題，這就要求我們必須在全面完成國(guó)家縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”、農(nóng)村金融服務(wù)體制改革等國(guó)家和省、市改革試點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合互助實(shí)際，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上尋找改革突破點(diǎn)，讓改革有特點(diǎn)、出實(shí)效。為此，我們應(yīng)該把重點(diǎn)放在簡(jiǎn)政放權(quán)上，按照“接好權(quán)、管得好”的原則，探索創(chuàng)新切實(shí)有效的監(jiān)管辦法，明確縣級(jí)管理職責(zé)，不斷改進(jìn)縣級(jí)審批薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，釋放改革活力，推動(dòng)全民創(chuàng)新。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，堅(jiān)持以需定產(chǎn)、以需調(diào)供，加快培育和引進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，使互助特色農(nóng)畜產(chǎn)品在質(zhì)量和品種上契合消費(fèi)需求，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給;積極推行棚改和房屋征收貨幣化安置政策，有效化解商品房庫存;結(jié)合實(shí)際，推出一批富有互助特色的旅游項(xiàng)目，乘勢(shì)發(fā)展高端鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造全年全景全要素式旅游，補(bǔ)齊高原旅游發(fā)展短板。
始終把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色工業(yè)的發(fā)展，在全縣努力形成旅游業(yè)-循環(huán)農(nóng)業(yè)-綠色工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。為此，我們要重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持發(fā)展民俗體驗(yàn)、生態(tài)觀光、休閑健身、宗教文化、青稞酒文化五大旅游板塊，著力構(gòu)建“一核一線一廊兩翼”旅游發(fā)展格局，確?；ブ释翀@成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，努力提升互助特色旅游品牌，把旅游品牌效應(yīng)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快科技成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，依托油菜、馬鈴薯、八眉豬、蔥花土雞等農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì)，不斷壯大制種繁育和特色種養(yǎng)業(yè)，開發(fā)一批有特色、高品質(zhì)和符合游客消費(fèi)需求的高端農(nóng)畜產(chǎn)品，不斷促進(jìn)高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。依托良好的釀酒、制藥等特色工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)青稞酒釀造、生物制藥、民族旅游產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展一批中小微企業(yè)，不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑完善獨(dú)具互助特色的工業(yè)體系，真正形成“一產(chǎn)抓優(yōu)化、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓發(fā)展”的良好局面。
始終把園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。目前，互助縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)比重占全縣經(jīng)濟(jì)的47%，已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。我們必須充分發(fā)揮園區(qū)在科技創(chuàng)新、示范帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚的輻射作用，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，將園區(qū)打造成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和研發(fā)力度，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，著力提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益，不斷增加農(nóng)民的收入，打造全省一流的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。綠色產(chǎn)業(yè)園應(yīng)緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力培育青稞酒釀造、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、綠色食品加工、生物制藥、民族旅游產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流六大產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)綠色、環(huán)保、高成長(zhǎng)性企業(yè)入駐園區(qū)，盡快形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)，打造新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的輕工業(yè)基地。積極整合現(xiàn)有石膏企業(yè)，加大高端石膏產(chǎn)品研發(fā)力度，大力發(fā)展石膏精深加工業(yè)，努力將石膏產(chǎn)業(yè)園打造成為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地和全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
始終把新型城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。城鎮(zhèn)化是促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體，可加快縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化速度。互助縣應(yīng)緊緊抓住西寧海東一體化發(fā)展、東部城市群建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，瞄準(zhǔn)“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)撤縣建市的目標(biāo)，以新興城市試點(diǎn)縣建設(shè)為抓手，堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并舉，加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決制約城市發(fā)展的供水、供氣、供熱等問題，進(jìn)一步完善城市功能，豐富城市內(nèi)涵，塑造城市特色形象，加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、物流等服務(wù)業(yè)，吸引農(nóng)民在城市興產(chǎn)就業(yè)、定居生活，促進(jìn)農(nóng)民工市民化，不斷集聚城市“人氣”;建立健全城市管理體系，扎實(shí)推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，不斷提高精細(xì)化管理水平;按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色、示范帶動(dòng)、分類推進(jìn)”的原則，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快南門峽、加定等中心集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，突出高原田園風(fēng)光，彰顯土鄉(xiāng)民族文化，努力打造具有濃郁民族地域特色的國(guó)家旅游休閑度假名城。
始終把生態(tài)建設(shè)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提?；ブh地處祁連山南麓，湟水河北岸，緊鄰省會(huì)西寧和海東城區(qū)，生態(tài)建設(shè)的任務(wù)艱巨，要求緊迫，我們應(yīng)積極搶抓國(guó)家和省上實(shí)施祁連山系、湟水流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工程的機(jī)遇，繼續(xù)抓好達(dá)板山生態(tài)林恢復(fù)、北山國(guó)家森林地質(zhì)公園水源涵養(yǎng)林、南門峽濕地公園建設(shè)，著力建設(shè)好“綠屏障”;深入開展全民造林綠化行動(dòng)，大力開展義務(wù)植樹活動(dòng)，實(shí)施塘川流域東西兩山、威北和平大公路沿線、旅游景點(diǎn)及美麗鄉(xiāng)村造林工程，著力建設(shè)好“綠河谷”;依托“三山”綠化和“三水”治理工程，繼續(xù)做好塘川河、安定河、毛斯河綠化景觀帶，恢復(fù)沿河濕地，加快古城山、安定山、小寺山和城區(qū)附屬綠地建設(shè)，著力建設(shè)好“綠城區(qū)”;以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，加強(qiáng)城市、農(nóng)村和企業(yè)環(huán)境綜合整治，建立健全城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理、飲用水源地保護(hù)工作機(jī)制，扎實(shí)開展大氣污染防治工作，不斷改善縣域生態(tài)環(huán)境，著力建設(shè)好“綠家園”。
