這幾天,正是大蒜收獲上市時節(jié),“蒜你狠”消息再度傳出。與“蒜你狠”類似,這些年“姜你軍”“向錢蔥”“豬堅挺”等幾乎沒有停歇,每一波農(nóng)產(chǎn)品價格大幅漲跌的消息都會引發(fā)輿論關(guān)注。那么,對蔥蒜蔬菜等生鮮農(nóng)產(chǎn)品較為頻繁的價格漲跌,到底該怎么看、怎么辦?
其實,任何農(nóng)產(chǎn)品價格都處于漲跌之中,沒有漲跌的農(nóng)產(chǎn)品市場不存在,這一點全球市場都一樣。所以,對農(nóng)產(chǎn)品價格,首先需要關(guān)注的不是漲跌本身,而是弄清楚屬于正常漲跌還是非正常漲跌。
對農(nóng)產(chǎn)品價格,正常漲跌主要包括幾種情形:由于供求關(guān)系變化引起漲跌。比如上一年綠豆價格低,今年大家就不種或少種,致使綠豆供應(yīng)減少引起價格上漲。由于成本變化引起漲跌。比如化肥、水價、運費上漲,或者人工成本上漲,農(nóng)產(chǎn)品價格跟著上漲。由于氣候異?;蛘吒鞣N災(zāi)害引起漲跌。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長,容易受到各種極端天氣和病蟲等災(zāi)害影響,出現(xiàn)減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)會引發(fā)價格上漲。在經(jīng)濟全球化背景下,國際市場價格變化也會引起國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格變化,這是全球化貿(mào)易與競爭的正常表現(xiàn)。
此外,還有幾種情形屬于正常漲跌:由于局地信息不對稱引起的即發(fā)性或短暫性價格漲跌。我國土地遼闊、種植分散,局部地區(qū)某種產(chǎn)品供求信息不對稱或者流通不順暢引起暫時性漲跌,比如某個村莊蘿卜賣不出去爛在地里等。由于新菜上市季引起的短期漲跌。農(nóng)產(chǎn)品具有自然屬性,每年新菜上市的頭一段時間,價格相對會上漲,過后又相對下落。由于資本進入帶來一定程度的合理漲跌?,F(xiàn)在,各種資本進入農(nóng)產(chǎn)品市場的比重逐漸增多,改變了原有的流通、貯存、加工、銷售、品牌格局,勢必帶來價格變化,只要在合理區(qū)間,就是正當(dāng)市場行為。
至于非正常漲跌,主要有兩種類型:一種是市場壟斷行為。比如幾家大的生產(chǎn)商或銷售商通過價格聯(lián)盟,甚至惡意串通,控制某種農(nóng)產(chǎn)品主要是小宗產(chǎn)品流通與銷售,引起價格暴漲暴跌,大大超出消費者承受能力,嚴(yán)重背離市場價值規(guī)律,或者長時間壟斷某種產(chǎn)品,導(dǎo)致這一產(chǎn)品價格長期背離供求關(guān)系。另一種是行政壟斷行為。比如某一地方為了哄抬本地產(chǎn)品,人為封鎖市場、阻隔信息、控制流通渠道,或者通過額外高收費等方式阻礙某一農(nóng)產(chǎn)品流通銷售,致使價格嚴(yán)重扭曲、漲跌過大。
厘清了價格漲跌的基本類型,就容易改變頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的“救火式”方法,“怎么辦”就會胸有成竹、有的放矢。對正常漲跌,只要不是惡意炒作、沒有嚴(yán)重擾亂市場,就應(yīng)相信市場有這個調(diào)節(jié)能力,要相信市場這只手的作用,需要做的就是及時全面發(fā)布信息,防止因為信息不及時不充分因小失大。值得關(guān)注的是,各種傳播媒介對價格漲跌信息要提高鑒別能力,防止被各種“放氣球”的價格信息或者偶發(fā)甚至人為制造的個案誤導(dǎo),引起跟風(fēng)炒作,放大漲跌信號。
對非正常漲跌,我國有《價格法》《反壟斷法》,金融機構(gòu)對巨量資金流入某一領(lǐng)域也有監(jiān)管,嚴(yán)格按照這些法律法規(guī)執(zhí)行、守土有責(zé)、不打折扣,就會有成效。
當(dāng)前,維護國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格在合理區(qū)間漲跌,關(guān)鍵是發(fā)揮好政府這只手的作用。從即期看,重點是建立健全信息發(fā)布系統(tǒng),利用政府部門的各種監(jiān)測平臺,及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求預(yù)測預(yù)警,引導(dǎo)農(nóng)戶種植養(yǎng)殖意愿;加大建立綠色通道、場所的力度,減少、取消流通銷售環(huán)節(jié)名目繁多的費用,促進農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)降低成本。從長期來看,一方面要完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控制度和農(nóng)業(yè)補貼制度;另一方面要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織,促進農(nóng)民以市場化組織結(jié)構(gòu)來應(yīng)對市場供求變化。