“世界蠶業(yè)看中國，中國蠶業(yè)看廣西。”目前，廣西蠶繭產(chǎn)量約占全國總量的5成，連續(xù)11年穩(wěn)坐全國“頭把交椅”，同時也超過位居世界第二的印度。中國工程院院士、中國蠶學(xué)會理事長向仲懷把廣西的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展稱贊為“神奇的廣西現(xiàn)象”。
廣西蠶業(yè)發(fā)展怎樣才能越做越強?業(yè)界普遍認為管好種子、用好種子是關(guān)鍵。3月31日，廣西壯族自治區(qū)十二屆人大常委會第二十二次會議表決通過《廣西蠶種管理條例》，今年7月1日將正式施行。作為一名長年在生產(chǎn)一線開展科研生產(chǎn)的“老蠶農(nóng)”，廣西蠶業(yè)技術(shù)指導(dǎo)總站推廣研究員陸瑞好，對此深有感觸：“這是我國第一部蠶種管理條例，對保護300多萬廣西蠶農(nóng)的利益意義深遠，將推進廣西迎來蠶業(yè)發(fā)展的第二個春天。”
廣西蠶業(yè)迅速崛起
記者在宜州市德勝鎮(zhèn)圍道村板尋屯，發(fā)現(xiàn)幾乎家家戶戶種桑養(yǎng)蠶。“種桑養(yǎng)蠶是村民們最主要的經(jīng)濟來源。”德勝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長韋江者介紹，“板尋屯全屯30戶，人口145人，桑園面積達500多畝，全屯60%的農(nóng)戶都發(fā)展小蠶共育。2000年以前，板尋屯的群眾生活水平還比較低，屯里的房子基本上還是泥瓦房，屯里的道路泥濘不堪，農(nóng)村面貌落后。經(jīng)過十幾年種桑養(yǎng)蠶，板尋屯已成為德勝鎮(zhèn)最富有的村屯之一。不但家家戶戶蓋起樓房，而且基本上都有了小汽車。2015年底，全屯共育小蠶6萬張以上，實現(xiàn)收入300萬元，戶均收入達10萬元以上。”說起板尋屯的變化，韋江者興奮不已。
像板尋屯種桑養(yǎng)蠶奔小康的例子，是廣西各地桑蠶產(chǎn)區(qū)的一個縮影。
2000年以來，廣西緊緊抓住“東桑西移”歷史機遇，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。桑蠶產(chǎn)業(yè)已成為廣西在國內(nèi)外具有較大影響力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，蠶繭產(chǎn)量連續(xù)11年全國第一，約占全國1/2、世界1/4，形成了“世界蠶業(yè)看中國，中國蠶業(yè)看廣西”的發(fā)展新格局。
業(yè)內(nèi)將桑蠶產(chǎn)業(yè)稱為“一條蟲”產(chǎn)業(yè)，過去的“一條蟲”，如今發(fā)展成了“產(chǎn)業(yè)龍”。據(jù)統(tǒng)計，2015年廣西桑園面積約占全國1/4;畝桑產(chǎn)繭量是全國平均水平的2.3倍;蠶繭產(chǎn)量約占全國總量的一半，是世界第二位印度的2.3倍;蠶絲產(chǎn)量4.07萬噸，占全國1/4，全國每4根蠶絲中就有1根來自廣西。2015年廣西蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶收入125億元，純收入87.8億元，養(yǎng)蠶農(nóng)戶來自桑蠶產(chǎn)業(yè)的人均純收入約2500元。廣西已發(fā)展成為全國乃至世界最大的原料繭生產(chǎn)基地和繭絲加工基地。
決不讓坑農(nóng)假蠶種再出現(xiàn)
來賓市忻城縣北更鄉(xiāng)蠶農(nóng)樊志豐曾經(jīng)是鄉(xiāng)里有名的小蠶共育戶，可如今共育室卻關(guān)閉了。“如果市場管理更嚴格，我自己又不貪小便宜的話，倒霉的事情就不會發(fā)生。”提起以前的蠶種事件，樊志豐至今仍自責(zé)。
2013年8月，因貪圖便宜，樊志豐在無蠶種經(jīng)營許可證的周某處購買了一批外省蠶品種的蠶種進行共育，并把育好的蠶種出售給了本村的65戶蠶農(nóng)。原本以為以低價格賺了高利潤，這是一筆絕對大賺的買賣。令樊志豐萬萬沒有想到的是，蠶農(nóng)把蠶飼養(yǎng)至大蠶期，眼看蠶準備上簇結(jié)繭，很快就要有收獲了，可就在準備上簇的前兩天，蠶病大量暴發(fā)，導(dǎo)致65戶蠶農(nóng)飼養(yǎng)的80張蠶種的蠶無一收成。樊志豐為此后悔不已。
跟樊志豐相比，宜州市沙嶺村的龐海菊則謹慎得多。龐海菊告訴記者，她家每批養(yǎng)蠶1.5張，自育小蠶，蠶種來源是在宜州市各個蠶種經(jīng)營部購買。“以前都是聽經(jīng)銷商介紹，省內(nèi)省外的蠶種都飼養(yǎng)過，養(yǎng)蠶產(chǎn)量不穩(wěn)定，現(xiàn)在購買的蠶種都是廣西本地生產(chǎn)的蠶種，貼有檢疫標簽，質(zhì)量有保證。”龐海菊說。近幾年，龐海菊養(yǎng)蠶產(chǎn)量穩(wěn)定，收入一路看漲。
同樣是蠶種，差別為什么這么大呢?“八桂學(xué)者”、廣西蠶業(yè)專家朱方容就上述案例進行分析，蠶種是一種特殊的生物種子，廣西地處熱帶亞熱帶，對蠶品種的適應(yīng)性要求比較特殊，外省蠶品種在廣西飼養(yǎng)可能會“水土不服”，容易發(fā)生蠶病。桑蠶微粒子病是可以通過蠶種(胚種)傳染的。為防養(yǎng)蠶發(fā)生微粒子病，蠶種必須經(jīng)過微粒子檢驗合格才能發(fā)給農(nóng)民飼養(yǎng)。
針對廣西的氣候特點以及農(nóng)村生產(chǎn)水平，廣西農(nóng)業(yè)廳先后自主培育出大批桑蠶品種和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交桑品種，其中“兩廣二號”蠶品種成為全國推廣量最大的夏秋蠶品種。此外，廣西農(nóng)業(yè)廳還先后投入5000萬元扶持建成現(xiàn)代化桑蠶原種場，為全區(qū)桑園面積迅速擴大提供了種子保障。
雖然廣西有關(guān)部門為種子提供了強大的保障，農(nóng)業(yè)部和廣西也相繼出臺辦法對蠶種進行管理，但是因蠶種問題而受影響的事件，仍時有發(fā)生。
護農(nóng)的好“條例”
“廣西蠶種管理條例能保護我們蠶農(nóng)的利益，我對《條例》的實施充滿期待。”玉林市福綿區(qū)沙田鎮(zhèn)關(guān)塘村養(yǎng)蠶專業(yè)戶林祖德按奈不住興奮地介紹，以前養(yǎng)1張蠶種只得60斤左右的繭，《條例》7月1日實施后，蠶種市場將進一步規(guī)范，蠶種質(zhì)量將會更有保證，他估算了一下，平均1張蠶種產(chǎn)繭量可提高到75斤繭，同樣一年養(yǎng)10張種，他的收入可能比過去要多5000元左右。
“目前廣西每年蠶繭產(chǎn)量超過30萬噸，每年需要蠶種800萬張左右，蠶種質(zhì)量關(guān)系廣西80多萬戶、300多萬蠶農(nóng)的切身利益。”廣西蠶業(yè)技術(shù)推廣總站站長祁廣軍介紹，《廣西蠶種管理條例》對蠶種以及商品小蠶的適用范圍、政府及有關(guān)部門管理職責(zé)、蠶遺傳資源保護與品種審定、生產(chǎn)經(jīng)營管理以及法律責(zé)任等方面進行了規(guī)范。并通過明確蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可條件、許可受理核發(fā)期限等具體規(guī)定，規(guī)范行政主管部門的行政管理行為，維護蠶種和商品小蠶生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益;通過放寬蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可條件，將蠶種經(jīng)營許可下放至縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門，促進廣西蠶種行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
祁廣軍介紹，《條例》對影響廣西蠶種生產(chǎn)經(jīng)營甚至產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點：蠶新品種選育、審定和推廣;蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可;商品小蠶生產(chǎn)經(jīng)營;蠶種質(zhì)量檢驗檢疫;區(qū)外蠶種引進和銷售;蠶種質(zhì)量事故處置等關(guān)鍵點以法規(guī)形式加以規(guī)范。一是明確了蠶種的適用范圍，將商品小蠶生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動納入適用范圍;二是以行政審批制定改革精神為指導(dǎo)，放寬市場準入門檻;三是注重維護蠶種和商品小蠶生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益;四是增強執(zhí)法的可操作性。
“廣西將通過執(zhí)法檢查、印發(fā)宣傳小冊子、舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)、召開推廣現(xiàn)場會，以及列入普法計劃等形式，推進《條例》的貫徹實施。”廣西農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負責(zé)人介紹，當前國家正加快推進的“一帶一路”、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，以及北部灣經(jīng)濟開放開發(fā)的深入推進，都將給廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展良機。
