抓好三農(nóng)工作是確保我們黨提出的到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康任務(wù)的關(guān)鍵，要有緊迫感、責(zé)任感，努力鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供有力支撐。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我理解核心是這么三句話：一是貫徹中央精神，落實(shí)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，切切實(shí)實(shí)在“十三五”開(kāi)局之年把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐邁得更穩(wěn)更快。從當(dāng)前全國(guó)發(fā)展的情況來(lái)看，地區(qū)之間有不平衡、人群之間有不平衡、產(chǎn)業(yè)之間也有不平衡，相對(duì)而言，我們的三農(nóng)工作就是一塊短板。到2020年，把今年算在一起就有5年時(shí)間，能不能加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，能不能確保億萬(wàn)農(nóng)民和全國(guó)人民一道邁入小康社會(huì)，這是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾肩負(fù)的重大責(zé)任。二是落實(shí)發(fā)展新理念，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展。這五大發(fā)展理念構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)密的體系，既符合中國(guó)國(guó)情，也符合世界發(fā)展潮流。我們的發(fā)展不能追求一些單一的指標(biāo)有多高，更重要的是要考慮到社會(huì)的全面進(jìn)步，考慮到人的全面發(fā)展。
在貫徹落實(shí)這五大發(fā)展理念的過(guò)程中，要牢牢地把握好這五大發(fā)展理念之間的內(nèi)在聯(lián)系，扎扎實(shí)實(shí)地推向前進(jìn)，不能相互替代，不能顧此失彼。三是認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這項(xiàng)工作既是改革，也是發(fā)展。中央提出了去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板這五大任務(wù)，各個(gè)領(lǐng)域都要去對(duì)照自己的行業(yè)、自己的領(lǐng)域，解決自己的問(wèn)題，這樣才能把中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是兩個(gè)方面，一個(gè)就是生產(chǎn)一定要適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，不能是市場(chǎng)有需求的生產(chǎn)上不來(lái)，而市場(chǎng)沒(méi)有需求的東西卻提供了一大堆;二是推動(dòng)制度、科技、經(jīng)營(yíng)體系等方面的創(chuàng)新，降低供給的成本，提高供給的質(zhì)量和效益。
糧食供求結(jié)構(gòu)失衡，價(jià)格下跌，進(jìn)口和庫(kù)存都創(chuàng)歷史新高，這是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的焦點(diǎn)問(wèn)題。糧食體制包括價(jià)格形成機(jī)制、補(bǔ)貼政策、收儲(chǔ)制度三個(gè)板塊，需要根據(jù)形勢(shì)變化予以調(diào)整?，F(xiàn)行的糧食政策是在2004年形成的，運(yùn)行到去年是12個(gè)年頭。開(kāi)始實(shí)行這個(gè)政策時(shí)，是利大于弊的。但很多環(huán)節(jié)和背景條件慢慢變化，現(xiàn)行的體制開(kāi)始變得弊大于利，不改就走不下去了。糧食體制的改革已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)，今年的重點(diǎn)是改革玉米價(jià)格形成機(jī)制、補(bǔ)貼制度、收儲(chǔ)制度。改革的基本原則是“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”。國(guó)家將取消東北地區(qū)玉米臨時(shí)收儲(chǔ)制度，形成由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，讓國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的價(jià)格不比進(jìn)口的國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品的價(jià)格貴。農(nóng)民的損失政府要在價(jià)格以外補(bǔ)貼，建立生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。只有“價(jià)補(bǔ)分開(kāi)”，加工企業(yè)才會(huì)選擇國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品。只有需求擴(kuò)大了，生產(chǎn)出來(lái)的東西才好賣(mài)。為防止玉米市場(chǎng)價(jià)格大起大落，國(guó)家還要根據(jù)具體情況相機(jī)干預(yù)。
