深化種業(yè)科研體制改革取得新突破。權(quán)益化改革試點通過依法賦權(quán)、公開轉(zhuǎn)化、分類管理等措施,建立了科研瞄準(zhǔn)市場、成果對接產(chǎn)業(yè)、科研人員服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)了創(chuàng)新活力。試點單位新成果增長1倍多,依托平臺交易、股權(quán)轉(zhuǎn)化效益7700多萬元。出臺鼓勵種業(yè)科研人員兼職掛職政策,推動了科技人才、成果向企業(yè)流動。今年申請新品種保護(hù)數(shù)量將超過2000件,較“十二五”年均增長30%。
國家級育制種基地建設(shè)邁出新步伐。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家南繁科研育種基地規(guī)劃出臺實施,將建立26.8萬畝南繁保護(hù)區(qū)。中央財政單列制種大縣獎補(bǔ)資金,今年安排3億元加大獎補(bǔ)力度;財政支持的雜交水稻、玉米和小麥繁制種保險試點達(dá)到160萬畝,促進(jìn)了制種基地向優(yōu)勢區(qū)集中,國家級玉米、水稻制種基地占全國70%和55%以上。
企業(yè)育種創(chuàng)新和兼并重組取得新進(jìn)展。育繁推一體化企業(yè)品種綠色通道順利實施,今年企業(yè)自行試驗品種達(dá)1300多個,10個玉米品種通過國審。組織企業(yè)與科研單位開展玉米和大豆品種聯(lián)合攻關(guān)、示范篩選,涌現(xiàn)出一批適合機(jī)收、高產(chǎn)抗逆的苗頭性品種。目前,全國種子企業(yè)4400多家,比2010年減少一半;企業(yè)兼并重組加快,前50強(qiáng)市場集中度35%以上,18家企業(yè)已在“新三板”掛牌上市;骨干企業(yè)科研投入占銷售額比重達(dá)到5%,研發(fā)能力不斷增強(qiáng)。
種業(yè)法制建設(shè)和市場監(jiān)管取得新成效。新修訂的《種子法》已經(jīng)全國人大審議通過,體現(xiàn)了市場化改革、簡政放權(quán)、規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)管、保護(hù)創(chuàng)新的新要求,將于2016年1月1日實施。通過持續(xù)開展種子打假護(hù)權(quán)、基地專項整治、區(qū)域性打假等行動,督辦重點案件查處和結(jié)果公開,推行DNA身份標(biāo)識、可追溯管理,遏制了侵權(quán)造假等違法行為多發(fā)勢頭,市場秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn),種子質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到99%。
“十三五”期間,現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展將堅持以品種為主線,在深化改革中加快激發(fā)種業(yè)創(chuàng)新活力;在品種創(chuàng)新中挖掘“綠色”發(fā)展?jié)摿Γ涌煨乱惠喥贩N更新?lián)Q代;在統(tǒng)籌布局中協(xié)同推進(jìn)優(yōu)勢基地體系化建設(shè),保障供種安全;在開放發(fā)展中鼓勵企業(yè)“走出去”,培育競爭新優(yōu)勢,提高種業(yè)國際競爭力。