南方水網(wǎng)地區(qū)包括珠江三角洲水網(wǎng)區(qū)、長江三角洲水網(wǎng)區(qū)、長江中游水網(wǎng)區(qū)、淮河下游水網(wǎng)區(qū)和丹江口庫區(qū)等五個重點區(qū)域，主要涉及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東等10個省(市)。南方水網(wǎng)地區(qū)是我國重要的水源地，也是我國生豬主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)。2014年，南方水網(wǎng)地區(qū)133個主產(chǎn)縣生豬存欄5562萬頭，出欄9696萬頭，分別占全國總量的11.9%和13.2%，外調(diào)生豬3700萬頭，對于保障南方乃至全國豬肉市場供給發(fā)揮了重要作用。但是，南方水網(wǎng)地區(qū)河湖眾多，水網(wǎng)密集，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場糞便綜合利用設(shè)施建設(shè)滯后，糞便綜合利用率僅為40%，比全國低10個百分點，成為生豬養(yǎng)殖污染的根本原因。
《意見》明確了今后一個時期促進南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖污染治理的總體思路。《意見》指出，南方水網(wǎng)地區(qū)要按照中央生態(tài)文明建設(shè)的總體部署，樹立綠色發(fā)展理念，堅持生豬養(yǎng)殖與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的總要求，以轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式為突破口，優(yōu)化生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局，提升標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平，推進種養(yǎng)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展，提高生豬糞便綜合利用率，構(gòu)建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的生豬養(yǎng)殖業(yè)。
為破解南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖污染難題，促進生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，《意見》提出了三項重點任務(wù)。一是調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局。根據(jù)水環(huán)境保護要求和土地承載能力，科學確定適宜養(yǎng)殖規(guī)模，須減則減，宜調(diào)則調(diào)。二是提高科學養(yǎng)殖水平。深入推進生豬適度規(guī)模標準化養(yǎng)殖，改進養(yǎng)殖和糞便處理工藝，提升設(shè)施裝備和管理水平，促進生豬養(yǎng)殖提質(zhì)增效。三是促進糞便綜合利用。加強糞便綜合利用技術(shù)研發(fā)，推行種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用、集中處理等模式，引導(dǎo)社會資本參與生豬糞便處理，推進種養(yǎng)一體化發(fā)展。
農(nóng)業(yè)部要求，南方水網(wǎng)地區(qū)各級農(nóng)牧部門要堅持“保供給”和“保生態(tài)”兩手抓，努力實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護“雙贏”。
