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3年將國(guó)有農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)的社會(huì)管理職能移交地方政府

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-12-08  來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)  瀏覽次數(shù):81677
內(nèi)容摘要:  《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》近日發(fā)布。在國(guó)務(wù)院新聞辦公室今天召開的新聞發(fā)布會(huì)上,農(nóng)業(yè)部黨組成員
   《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》近日發(fā)布。在國(guó)務(wù)院新聞辦公室今天召開的新聞發(fā)布會(huì)上,農(nóng)業(yè)部黨組成員楊紹品圍繞農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革等熱點(diǎn)問題回答了記者的提問。

  在農(nóng)墾改革過程中,一個(gè)重要問題是農(nóng)場(chǎng)既要辦企業(yè)又要辦社會(huì)。對(duì)此,《意見》提出,堅(jiān)持社企分開是改革的方向。

  從2012年開始,國(guó)家啟動(dòng)了農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革試點(diǎn)。目前,農(nóng)墾的公檢法移交工作已經(jīng)基本完成,基礎(chǔ)教育和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大部分也已經(jīng)移交。但國(guó)有農(nóng)場(chǎng)具有區(qū)域性特征,與其他工商企業(yè)不同,因此社會(huì)職能往往是分而不離,短期內(nèi)難以采取一種簡(jiǎn)單的切割辦法全部移交出去。因此《意見》提出,要堅(jiān)持社企分開的方向,推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)化和社會(huì)管理的“屬地化”。

  楊紹品介紹,“屬地化”就是把社會(huì)管理這件事情移交當(dāng)?shù)卣芾?,?zhēng)取用3年左右時(shí)間將國(guó)有農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)的社會(huì)管理職能移交地方政府管理。同時(shí)又考慮到農(nóng)墾的實(shí)際情況,對(duì)遠(yuǎn)離中心城鎮(zhèn)的、不具備移交條件的國(guó)有農(nóng)場(chǎng),允許采取授權(quán)委托、購(gòu)買服務(wù)、管辦分離的方式進(jìn)行改革。社會(huì)職能可以由農(nóng)場(chǎng)辦,但政府要通過授權(quán)委托或者購(gòu)買服務(wù)等方式辦。

  “推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革,最根本是理順農(nóng)場(chǎng)的政企和社企關(guān)系,將屬于政府職能的事情納入公共財(cái)政保障范圍,這樣才能把農(nóng)場(chǎng)的社會(huì)職能分離出去,使農(nóng)場(chǎng)真正放下包袱,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,這樣有利于農(nóng)場(chǎng)更好地發(fā)展,也促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)的社會(huì)事業(yè)更好地發(fā)展。”楊紹品說。

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