11月19日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)聯(lián)合舉辦媒體通氣會(huì)，就當(dāng)前我國(guó)秋糧收儲(chǔ)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民增收等話題回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)糧食供求總體寬松，國(guó)際糧價(jià)低位運(yùn)行，國(guó)內(nèi)外糧食差價(jià)仍然較大。據(jù)監(jiān)測(cè)，今年11月中旬小麥、玉米、大米的國(guó)內(nèi)外差價(jià)分別為每噸700元、630元、760元。與此同時(shí)，我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)多年豐收，但消費(fèi)增速卻明顯放緩，盡管供求總量基本平衡，但品種結(jié)構(gòu)矛盾突出，稻谷供大于求，玉米階段性過(guò)剩，加之高粱、大麥等玉米替代品進(jìn)口大幅增加，國(guó)內(nèi)糧價(jià)總體下行壓力較大。
國(guó)家糧食局調(diào)控司司長(zhǎng)周冠華表示，得益于國(guó)家及時(shí)啟動(dòng)收儲(chǔ)等措施，積極引導(dǎo)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，目前國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)和價(jià)格總體趨于平穩(wěn)。
據(jù)介紹，今年中央財(cái)政撥付資金約150億元，用于支持糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造，明確了跨省移庫(kù)、簡(jiǎn)易倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼政策，有效緩解了東北地區(qū)倉(cāng)容壓力。同時(shí)，及時(shí)撥付中央儲(chǔ)備糧油、最低收購(gòu)價(jià)與臨時(shí)儲(chǔ)備糧油利息費(fèi)用補(bǔ)貼，支持中儲(chǔ)糧等全面鋪開(kāi)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，做到秋糧“應(yīng)收盡收”。
“在支持秋糧收購(gòu)的同時(shí)，不斷加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的投入。”財(cái)政部經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)孫志說(shuō)，中央財(cái)政今年安排產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)372億元，比上年增加了21億元。目前，2016年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中央財(cái)政補(bǔ)助已全部提前下達(dá)地方，用于支持種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。
在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革上，逐步實(shí)現(xiàn)了大豆、棉花價(jià)格主要由市場(chǎng)形成，農(nóng)民利益得到了較好保護(hù)。據(jù)悉，明年我國(guó)將繼續(xù)實(shí)行大豆、棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策，繼續(xù)支持實(shí)施小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策。
作為國(guó)家委托的玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策執(zhí)行主體，中儲(chǔ)糧總公司已于11月1日起在東北4省區(qū)啟動(dòng)2015年產(chǎn)玉米的臨時(shí)收儲(chǔ)工作。此前，從9月下旬開(kāi)始，中儲(chǔ)糧提前啟動(dòng)了9個(gè)稻谷主產(chǎn)省區(qū)的中晚稻收購(gòu)工作。
“過(guò)去，農(nóng)民到委托點(diǎn)賣糧通常在委托點(diǎn)結(jié)算，可能存在資金被委托庫(kù)點(diǎn)挪用擠占的風(fēng)險(xiǎn)，今年中儲(chǔ)糧推出了‘一卡通’系統(tǒng)，農(nóng)民在委托點(diǎn)賣糧，資金由中儲(chǔ)糧直接通過(guò)網(wǎng)銀支付結(jié)算，將糧款直接轉(zhuǎn)到售糧人賬戶，徹底解決了‘打白條’問(wèn)題。”中儲(chǔ)糧總公司政策研究室王銘說(shuō)。
為確保秋糧收購(gòu)資金的及時(shí)供應(yīng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行從9月底開(kāi)始部署相關(guān)工作，準(zhǔn)備了3300億元信貸資金，以保證秋糧收購(gòu)的資金需要。不僅如此，農(nóng)發(fā)行還對(duì)承貸企業(yè)全部提前發(fā)出通知，簡(jiǎn)化貸款辦理、發(fā)放、支付等環(huán)節(jié)手續(xù)，確保資金在收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)收購(gòu)開(kāi)始前到賬，做到“錢(qián)等糧”。
為確保玉米收儲(chǔ)“應(yīng)收盡收”，有關(guān)部門(mén)將收儲(chǔ)政策執(zhí)行時(shí)間調(diào)整為今年11月1日至明年4月30日，較以往提前了20多天。周冠華表示，此舉有利于糧食收獲后農(nóng)民及時(shí)賣糧，也有利于糧食收儲(chǔ)企業(yè)充分利用烘干能力，減少玉米霉變損失。
孫志透露，目前中央財(cái)政已提前下達(dá)2016年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助及農(nóng)業(yè)防災(zāi)增產(chǎn)等相關(guān)資金2011億元，以切實(shí)支持農(nóng)民開(kāi)展冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)科技支撐能力。
