近年來，受制于農(nóng)村勞動力流轉(zhuǎn)造成的農(nóng)村剩余勞動力短缺、新型城鎮(zhèn)化加速的土地的城鄉(xiāng)再配置以及日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境壓力，使得長久以來以勞動和資本投入推動的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遭遇了困境，遇到了瓶頸，要素投入的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式亟待轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級。
創(chuàng)新驅(qū)動
激發(fā)農(nóng)業(yè)新活力
長久以來，我國農(nóng)業(yè)是注重產(chǎn)量的粗放型生產(chǎn)方式，這種單純依靠土地、化肥等生產(chǎn)要素投入的生產(chǎn)方式無法持續(xù)實現(xiàn)農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)。同時，農(nóng)業(yè)企業(yè)多以“家族式”經(jīng)營模式為主，產(chǎn)權(quán)不清、管理理念落后，從而導(dǎo)致運營效率低下，難以做大做強，所以提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量、改善經(jīng)營管理、以效率促效益，實現(xiàn)生產(chǎn)方式和管理方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
這就要求在改進生產(chǎn)技術(shù)上，一方面要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加快推行創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，盡快建立起農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新工具、新技術(shù)、新方法的研發(fā)投入，通過補助企業(yè)搞研發(fā)創(chuàng)新或購買研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方式，激發(fā)農(nóng)業(yè)企業(yè)開拓創(chuàng)新的熱情和自主研發(fā)的能力，形成自己的研發(fā)團隊和創(chuàng)新機構(gòu)，讓全要素生產(chǎn)率的提升持續(xù)化、日?；?，切實提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的投入產(chǎn)出比。另一方面要集合現(xiàn)有的成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)，進行廣泛的推廣和擴散，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)資源在不同地區(qū)間的交流和應(yīng)用。在提升管理效率方面，應(yīng)在農(nóng)業(yè)企業(yè)引入“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)清楚、管理科學(xué)、政企分開”的現(xiàn)代企業(yè)制度，植入先進的管理理念，推動建立規(guī)范有序的內(nèi)部控制制度，具體可以通過創(chuàng)新管理戰(zhàn)略，引入國外農(nóng)企管理經(jīng)驗;創(chuàng)新融資方式，引入戰(zhàn)略投資者;創(chuàng)新人才吸納機制，引入專業(yè)管理人才等方式，從提升內(nèi)部自主革新動力和強化外部競爭壓力兩方面，敦促農(nóng)業(yè)企業(yè)著眼長遠(yuǎn)，向管理要效率，以全要素生產(chǎn)率在體制改革上的創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)活力。
中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金(以下簡稱“中國農(nóng)業(yè)基金”)通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的投資，直接提升了被投資企業(yè)的資金實力，并向被投資企業(yè)提供技術(shù)、管理咨詢、客戶嫁接、資本市場融資、商業(yè)模式等一條龍服務(wù)，從技術(shù)到市場，從營銷到管理，持續(xù)為企業(yè)提供全方位專業(yè)性的指導(dǎo)，通過向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供多種增值服務(wù)，切實為企業(yè)帶來技術(shù)革新和管理創(chuàng)新，提升被投資企業(yè)全要素生產(chǎn)率，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
要素重構(gòu)
盤活市場新動力
農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高是農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的迫切需要，也是農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強國的關(guān)鍵所在。有研究表明，我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率處在比較低的水平，其中要素配置扭曲是很重要的一方面原因，突出表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)效率較低、人均產(chǎn)出較少、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等。要解決這些問題，需要采取多種形式、多種手段對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素進行重構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的資源配置效率，尤其要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運行效率。一是重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中龍頭企業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可以起到“以點帶面”的作用，促進、帶動和引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，推動一個區(qū)域經(jīng)濟繁榮，并且具有極強的輻射效應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金實力比較強，可以通過加大研發(fā)投入，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工技術(shù)提升，提升行業(yè)效率，釋放勞動力，緩解勞動力短缺。二是圍繞市場，充分發(fā)揮資源、產(chǎn)品、區(qū)位優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、變革、轉(zhuǎn)型升級。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品的差異化程度比較低，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)化升級嚴(yán)重滯后于市場要求，導(dǎo)致一些農(nóng)產(chǎn)品滯銷，一些農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，農(nóng)產(chǎn)品供給與需求不能有效對接，同時還存在部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值較低，急需升級換代產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突圍。通過資金、資源支持，以市場為導(dǎo)向，采用市場手段促進資本、勞動等要素有效流動，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效率和要素配置效率，可以有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的這些問題，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中國農(nóng)業(yè)基金通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的投資，通過整合利用金融、政府等多種資源，支持龍頭企業(yè)技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)、跨境并購等，同時引導(dǎo)社會資本進入龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)效率，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)產(chǎn)品流動，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素配置按照市場化原則進行，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率。
制度保障
引導(dǎo)資金入“三農(nóng)”
2015年中央一號文件提出在經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長的情況下，要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護政策，提高農(nóng)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升是一項長期的系統(tǒng)工程，推動農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的可持續(xù)增長，建立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)體制機制是保障。從當(dāng)前來看，一是要深化農(nóng)村土地制度改革，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段要進行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，通過土地流轉(zhuǎn)，可以增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，便于開展規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路;二是要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，提高農(nóng)民的專業(yè)化程度。通過創(chuàng)新構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營;三是要深化財政制度改革，推進農(nóng)村金融體制改革進程。農(nóng)業(yè)是公共財政重點支持的產(chǎn)業(yè)，也是公共財政重點服務(wù)對象，應(yīng)進一步加大公共財政對農(nóng)村的傾斜力度，同時，要扎實推進金融服務(wù)“三農(nóng)”，按照城鄉(xiāng)一體化布局的新要求，加強農(nóng)村金融基礎(chǔ)建設(shè)，推進農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場和農(nóng)業(yè)保險。
為農(nóng)而生的中國農(nóng)業(yè)基金自成立初期，就致力于在農(nóng)業(yè)金融體制改革的框架下，創(chuàng)新財政支農(nóng)的新方式，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資的渠道，發(fā)揮市場的撬動作用，實現(xiàn)政策向?qū)Ш褪袌鼋?jīng)營有機結(jié)合，帶動和引導(dǎo)社會資金投向“三農(nóng)”，為農(nóng)業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和做大做強提供充沛的資金保障。
加強培訓(xùn)
人力資本再升級
雖然隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農(nóng)村人口受教育水平不斷提高，農(nóng)業(yè)企業(yè)中高學(xué)歷員工占比也不斷增大，但受制于地域差異以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開放程度等的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者總體的人力資本質(zhì)量較二、三產(chǎn)業(yè)仍有較大差異，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者人力資本質(zhì)量是保障農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率切實創(chuàng)造經(jīng)濟價值的關(guān)鍵一環(huán)。因此，要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營培訓(xùn)的投入，對重難點技術(shù)以及核心技術(shù)要領(lǐng)進行一對一的言傳身教，在農(nóng)村開展多種形式和面向不同群體的職業(yè)培訓(xùn)，系統(tǒng)提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)，對農(nóng)業(yè)企業(yè)建立常態(tài)化的調(diào)研、培訓(xùn)和咨詢機制，將產(chǎn)學(xué)研緊密協(xié)同，實現(xiàn)技術(shù)成果與生產(chǎn)效率提升的對接和耦合。同時，為了激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者實踐新技術(shù)的熱情，可以在各地廣泛建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，通過合作或合營的方式，形成新品種以及新技術(shù)的引進、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、營銷、物流等的示范園產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)為紐帶，有效促進農(nóng)產(chǎn)品增值，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)民增收。
近年來，中國農(nóng)業(yè)基金通過陸續(xù)幫助被投資企業(yè)建立起互聯(lián)網(wǎng)平臺，在農(nóng)業(yè)企業(yè)引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的新思想，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營者樹立起基于互聯(lián)網(wǎng)的先進營銷理念和基于市場的先進生產(chǎn)理念，并指導(dǎo)培訓(xùn)這些企業(yè)構(gòu)建起“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”的協(xié)作新模式，實現(xiàn)被投資企業(yè)電商模式的全覆蓋，將農(nóng)業(yè)企業(yè)帶進互聯(lián)網(wǎng)營銷的大時代，進而大大提升了企業(yè)的營銷效率，加快了農(nóng)業(yè)企業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的步伐。
