未來(lái)3年網(wǎng)信基建超1.2萬(wàn)億
會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司聯(lián)合中國(guó)信息通信研究院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”+行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀報(bào)告。
林念修在解讀中介紹，十三五規(guī)劃與十二五規(guī)劃最大的變化，就是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃對(duì)于推進(jìn)十三五開(kāi)篇意義重大。
他預(yù)計(jì)，未來(lái)3年，網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將超過(guò)1.2萬(wàn)億，互聯(lián)網(wǎng)+新技術(shù)制造、能源等將形成一大批新的投資熱點(diǎn);“互聯(lián)網(wǎng)+”將催生大量新消費(fèi)，2014年我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.8萬(wàn)億，預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到3.2萬(wàn)億，目前互聯(lián)網(wǎng)直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)7%以上。
對(duì)于指導(dǎo)意見(jiàn)中提到的“實(shí)施重大工程包”計(jì)劃，林念修在會(huì)上表示，將在(意見(jiàn)中提及的)11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程，抓好一批有影響能落地的重點(diǎn)項(xiàng)目;同時(shí)在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域，和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等地，組織開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn);將綜合運(yùn)用政策先行先試、單項(xiàng)建設(shè)資金、投資基金等各類手段，對(duì)區(qū)域試點(diǎn)進(jìn)行支持。
他還提到，將盡快組建國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，更多投向“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域，支持初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
另外，國(guó)家發(fā)展改革委正在聯(lián)合32個(gè)部門和單位，加快組建“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)機(jī)制。國(guó)家發(fā)改委還在著手籌建“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施部際聯(lián)席會(huì)議和專家委員會(huì)，適時(shí)召開(kāi)第一次“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施部際聯(lián)席會(huì)議。此外，國(guó)家發(fā)改委還會(huì)組建“互聯(lián)網(wǎng)+”政策宣講專家團(tuán)，赴各地開(kāi)展有針對(duì)性的宣講和剖析。
破解“互聯(lián)網(wǎng)+”落地難
事實(shí)上，從2015年開(kāi)始，國(guó)家和地方層面關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)政策頻頻發(fā)布。湖南省發(fā)改委副主任黃志軍在介紹推進(jìn)情況時(shí)提到，湖南省先后發(fā)布12條“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)政策。
此前也有地級(jí)市經(jīng)濟(jì)部門官員反饋，文件越來(lái)越多，概念層出不窮，落地越來(lái)越難。
對(duì)于地方關(guān)心的“互聯(lián)網(wǎng)+”落地難問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的解讀報(bào)告稱，首先，受既有經(jīng)營(yíng)方式、思維慣性、既得利益等影響，很多傳統(tǒng)企業(yè)認(rèn)識(shí)不足;另外，跨界融合創(chuàng)新存在各類壁壘，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域亟待建立符合發(fā)展趨勢(shì)的完善政策環(huán)境。
報(bào)告舉例稱，在準(zhǔn)入方面，市場(chǎng)不開(kāi)放、進(jìn)入門檻高，在監(jiān)管方面，監(jiān)管方式相對(duì)滯后，協(xié)同機(jī)制不健全，比如在跨境電子商務(wù)、打車軟件公司業(yè)務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域體現(xiàn)得比較明顯。
第三，產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的基礎(chǔ)需強(qiáng)化，包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)、公共信息以及企業(yè)數(shù)據(jù)資源待開(kāi)放等。
值得注意的是，林念修在會(huì)議上提到，要加大政策支持，研究制定“準(zhǔn)入互聯(lián)網(wǎng)清單”，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);在市場(chǎng)監(jiān)管方面，融合發(fā)展規(guī)范和法律體系建設(shè)，加強(qiáng)安全管理規(guī)范，既要服務(wù)發(fā)展又要有效監(jiān)管，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在會(huì)上表態(tài)稱，將提升信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，研究部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)面向智能制造單元、智能工廠的低延時(shí)、高可靠工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)網(wǎng);另外，提升兩化融合關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品整體水平，集中突破集成電路、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)芯片、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)。
對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”如何落地， 國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)常務(wù)副主任周宏仁則認(rèn)為，中國(guó)目前“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，不能脫離中國(guó)制造2025，應(yīng)該聚焦企業(yè)發(fā)展，特別制造業(yè)核心企業(yè)，否則中國(guó)要徹底錯(cuò)失新興工業(yè)化的發(fā)展機(jī)遇。
他認(rèn)為，當(dāng)下“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，在電子商務(wù)和服務(wù)業(yè)方面走得比較快，這是前十年的成績(jī)，當(dāng)下“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心內(nèi)涵還是在制造業(yè)上。特別是裝備制造業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”，是“互聯(lián)網(wǎng)+”的硬骨頭，這會(huì)決定中國(guó)未來(lái)的發(fā)展。
