未來3年網(wǎng)信基建超1.2萬億
會議上，國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司聯(lián)合中國信息通信研究院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)”+行動的指導(dǎo)意見》解讀報告。
林念修在解讀中介紹，十三五規(guī)劃與十二五規(guī)劃最大的變化，就是突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃對于推進十三五開篇意義重大。
他預(yù)計，未來3年，網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將超過1.2萬億，互聯(lián)網(wǎng)+新技術(shù)制造、能源等將形成一大批新的投資熱點;“互聯(lián)網(wǎng)+”將催生大量新消費，2014年我國信息消費規(guī)模達到2.8萬億，預(yù)計2015年將達到3.2萬億，目前互聯(lián)網(wǎng)直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對我國GDP貢獻率達7%以上。
對于指導(dǎo)意見中提到的“實施重大工程包”計劃，林念修在會上表示，將在(意見中提及的)11個重點領(lǐng)域，推進實施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程，抓好一批有影響能落地的重點項目;同時在全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域，和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等地，組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展試點;將綜合運用政策先行先試、單項建設(shè)資金、投資基金等各類手段，對區(qū)域試點進行支持。
他還提到，將盡快組建國家新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，更多投向“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域，支持初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
另外，國家發(fā)展改革委正在聯(lián)合32個部門和單位，加快組建“互聯(lián)網(wǎng)+”行動機制。國家發(fā)改委還在著手籌建“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施部際聯(lián)席會議和專家委員會，適時召開第一次“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施部際聯(lián)席會議。此外，國家發(fā)改委還會組建“互聯(lián)網(wǎng)+”政策宣講專家團，赴各地開展有針對性的宣講和剖析。
破解“互聯(lián)網(wǎng)+”落地難
事實上，從2015年開始，國家和地方層面關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)政策頻頻發(fā)布。湖南省發(fā)改委副主任黃志軍在介紹推進情況時提到，湖南省先后發(fā)布12條“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)政策。
此前也有地級市經(jīng)濟部門官員反饋，文件越來越多，概念層出不窮，落地越來越難。
對于地方關(guān)心的“互聯(lián)網(wǎng)+”落地難問題，國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的解讀報告稱，首先，受既有經(jīng)營方式、思維慣性、既得利益等影響，很多傳統(tǒng)企業(yè)認識不足;另外，跨界融合創(chuàng)新存在各類壁壘，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域亟待建立符合發(fā)展趨勢的完善政策環(huán)境。
報告舉例稱，在準入方面，市場不開放、進入門檻高，在監(jiān)管方面，監(jiān)管方式相對滯后，協(xié)同機制不健全，比如在跨境電子商務(wù)、打車軟件公司業(yè)務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域體現(xiàn)得比較明顯。
第三，產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的基礎(chǔ)需強化，包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施有待加強、公共信息以及企業(yè)數(shù)據(jù)資源待開放等。
值得注意的是，林念修在會議上提到，要加大政策支持，研究制定“準入互聯(lián)網(wǎng)清單”，促進公平競爭;在市場監(jiān)管方面，融合發(fā)展規(guī)范和法律體系建設(shè)，加強安全管理規(guī)范，既要服務(wù)發(fā)展又要有效監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。
工業(yè)和信息化部副部長懷進鵬在會上表態(tài)稱，將提升信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，研究部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)面向智能制造單元、智能工廠的低延時、高可靠工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗網(wǎng);另外，提升兩化融合關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品整體水平，集中突破集成電路、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)芯片、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)。
對于“互聯(lián)網(wǎng)+”如何落地， 國家信息化專家咨詢委員會常務(wù)副主任周宏仁則認為，中國目前“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，不能脫離中國制造2025，應(yīng)該聚焦企業(yè)發(fā)展，特別制造業(yè)核心企業(yè)，否則中國要徹底錯失新興工業(yè)化的發(fā)展機遇。
他認為，當下“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，在電子商務(wù)和服務(wù)業(yè)方面走得比較快，這是前十年的成績，當下“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心內(nèi)涵還是在制造業(yè)上。特別是裝備制造業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”，是“互聯(lián)網(wǎng)+”的硬骨頭，這會決定中國未來的發(fā)展。
