地由誰種?
構(gòu)建經(jīng)營新體系，讓新型農(nóng)民唱主角
盛夏，蔬菜設(shè)施大棚里悶熱無比。種糧大戶孫功友帶著農(nóng)民們正在為二茬蔬菜育苗做準(zhǔn)備。早在5月中旬，春茬180畝的蔬菜瓜果就已上市并銷售一空，之后他們要將植物殘余體清除干凈，然后進行高溫悶棚，殺滅溫室空間及土壤中的病菌及蟲卵。
“以前哪懂這些!看別人種大棚蔬菜來錢，就籌款建了240畝大棚。原以為種地有啥難的，沒想到第一年畝均虧損200多元。”孫功友告訴記者，從那以后，他深刻地認(rèn)識到傳統(tǒng)農(nóng)民與職業(yè)農(nóng)民的差距。如今，通過與省農(nóng)科院合作，孫功友的大棚蔬菜越種越好，品種從單一的“上海青”發(fā)展到10多個品種。
作為廬江最早的一批種養(yǎng)大戶，孫功友見證了種養(yǎng)大戶“身份”的不斷變化。2013年，孫功友家庭農(nóng)場成為全省最早一批由工商部門認(rèn)定并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的家庭農(nóng)場。2012年，由他牽頭，村里14名種糧大戶成立合作社，他擔(dān)任理事長。同年，經(jīng)他牽線，廬江縣引進商業(yè)成功人士采取股份制方式成立北圩農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限責(zé)任公司，建成后年產(chǎn)值超億元。
“新型職業(yè)農(nóng)民隊伍成長、壯大，才能夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。”面對記者的采訪，廬江縣副縣長葛世新說。該縣緊緊抓住農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營和新型職業(yè)農(nóng)民之間相輔相成的關(guān)系，積極推進土地確權(quán)登記頒證試點。截至目前，全縣土地流轉(zhuǎn)達71.56萬畝，耕地流轉(zhuǎn)比例達65.65%。
“在廬江，像孫功友這樣的一大批有技術(shù)、有市場意識的新型職業(yè)農(nóng)民正在成為全縣經(jīng)濟舞臺上的‘主角’。”廬江縣農(nóng)委主任陳宗澤說。截至2014年底，全縣新型經(jīng)營主體發(fā)展到3249個，其中，農(nóng)民合作社326家、家庭農(nóng)場578家、專業(yè)大戶2345個，比改革前增長1倍多。
錢從哪來?
創(chuàng)新金融服務(wù)，整合資金增效益
“憑信用，就能貸到這么大一筆款，簡直不敢相信!要不然，我哪有膽量和信心建起自家的育秧工廠!”廬江縣郭河鎮(zhèn)種糧大戶王士照說。
去年，王士照的家庭農(nóng)場喜獲豐收：種植1100畝田，純收入達到50多萬元，相當(dāng)于大城市一個高級白領(lǐng)的年收入。王士照并沒有滿足于此，在與農(nóng)技人員交流時，一項新技術(shù)打動了他，那就是“水稻缽苗機械擺栽技術(shù)”。“采取這項新技術(shù)，種自己育的秧不僅可以少施化肥、少用除草劑，畝產(chǎn)還可以大幅提高。每畝增收200斤稻，就意味著我這1100畝田每年可以多賺30萬元。”王士照說。
然而，一道難題擺在他面前：錢從哪來?一直以來，由于缺乏有效抵押物，農(nóng)戶很難獲得大宗款項的信貸支持，擴大經(jīng)營上規(guī)模成為難題。王士照聽說縣里在推進信用貸款試點，便接受了“評星審核”，并提出了申請。結(jié)果，憑著身份證、戶口本、工商注冊登記，僅僅一周，20萬元錢就打到了他的賬戶。
王士照告訴記者，育秧工廠一畝可以育苗栽插大田100畝，他的18畝育秧工廠不僅可以滿足自己家1100畝農(nóng)田的育秧，還能服務(wù)周邊農(nóng)戶。根據(jù)縣里的資金獎補政策，他家的育秧工廠每畝可得到20元補助，機插1800畝大田得到的獎補資金就是3.6萬元。育秧工廠通過驗收后，還可得到30萬元的一次性補貼。
“資金是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的‘血液’，建立農(nóng)村投融資新機制就是給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)‘輸血’，激活農(nóng)村資源、資產(chǎn)等要素潛能。”廬江縣農(nóng)委總農(nóng)藝師強光超說。該縣在農(nóng)村征信體系、現(xiàn)代支付體系、中介服務(wù)體系和構(gòu)建金融風(fēng)險防控平臺等方面進行了一系列創(chuàng)新，努力突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。
廬江縣組織銀行機構(gòu)對該縣3000戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展信用信息采集，建立征信體系數(shù)據(jù)庫建設(shè)。依據(jù)信用記錄、經(jīng)濟實力等六方面指標(biāo)，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等四類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分別被“評星”，對評為二星以上的經(jīng)營主體，由縣農(nóng)商行分別授予信用貸款額度不低于10萬元、20萬元、30萬元和50萬元。試點以來，評信583戶，其中發(fā)放貸款78戶、貸款金額2848萬元。同時，廬江縣政府設(shè)立“三農(nóng)”貸款償債風(fēng)險基金1000萬元，并逐年滾動擴大規(guī)模，專門用于“三農(nóng)”貸款損失補償。“解決融資難題，才能找到解決農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體‘長不大’的鑰匙。”強光超說。
怎樣服務(wù)?
探索服務(wù)新模式，農(nóng)事服務(wù)全托管
7月中旬以來，水稻進入病蟲害多發(fā)期，喜洋洋農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)植保的員工正在緊張忙碌著。該公司負(fù)責(zé)人張昌江指著正在作業(yè)的車載式大型動力雙管雙槍噴霧器，告訴記者：“這一套噴霧器一天能噴幾百畝，比農(nóng)民背著藥桶打藥效率高多了。”
“我們在郭河鎮(zhèn)、同大鎮(zhèn)、白山鎮(zhèn)、臺創(chuàng)園等地與水稻種植戶簽訂了11800畝水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治合同，其中包括7752畝全程社會化服務(wù)合同。”張昌江介紹。公司擁有8支機防隊，若小型載人噴霧飛機、車載自走式噴霧器、背負(fù)式汽油動力機型噴霧器、背負(fù)式電動型噴霧器齊上陣,4天就能成功統(tǒng)防統(tǒng)治所有11800畝水稻病蟲害。“農(nóng)民自己打藥次數(shù)頻、用量多，一季要200元。我們視品種不同只收120元至140元。我們使用的都是高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，大大降低了面源污染。”張昌江說。
在廬江，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)已經(jīng)涵蓋從“耕”到“收”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。“現(xiàn)在干農(nóng)活舒坦多了，春耕不犯愁，秋收不動手，有了機械化，清閑樂悠悠。”一老農(nóng)向記者感慨。如今，有了健全的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，就像有了“田保姆”，農(nóng)戶缺勞力、缺技術(shù)都不怕，只要提前打個電話，地里的活兒就能漂亮地干完，“而且每畝種田成本還能降低到200元至300元。”
如今，在中國農(nóng)業(yè)勞動力中，老齡農(nóng)民已成為“主力軍”。在廬江54萬勞動力中，外出務(wù)工的就有30萬，在家務(wù)農(nóng)的大多是老人或婦女。孫功友告訴記者，在其家庭農(nóng)場和公司里工作的農(nóng)民有百余人，平均年齡60多歲，最大者75歲。
“沒有現(xiàn)代化的服務(wù)，就沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。”廬江縣委書記王民生說。該縣針對社會化服務(wù)體系建設(shè)出臺一系列制度，細(xì)化了各農(nóng)事社會化服務(wù)項目的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。有了制度保證，廬江縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織得到迅猛發(fā)展。去年，全縣稻麥全程保姆式社會化服務(wù)面積達7.92萬畝，除少數(shù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差的崗地外，全縣糧食生產(chǎn)基本實現(xiàn)機耕機收。
