三部門指出,要在堅持“地方先行、中央支持、專注農(nóng)業(yè)、市場運作、銀擔(dān)共贏”的原則下,力爭用3年時間建立健全具有中國特色、覆蓋全國的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系框架。今明兩年,各地要把中央財政安排支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營的資金投入主要放在建立省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,特別是糧食主產(chǎn)省和農(nóng)業(yè)大省要在這方面實現(xiàn)突破,初步建立省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)。同時,穩(wěn)妥建立市縣級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu),適時組建全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)。
三部門要求,各地在組建農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)過程中,既要積極,又要穩(wěn)妥,致力于切實降低農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險和成本,要結(jié)合本地實際,明確財政支持力度,細化政策措施,為農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的可持續(xù)運營創(chuàng)造良好的政策環(huán)境;要突出農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)的政策性、獨立性和專注性,堅持以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主,優(yōu)先支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營;要加強專業(yè)人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)一批沉得下心、深得下身,既了解金融又懂農(nóng)業(yè)的業(yè)務(wù)人員隊伍。
三部門強調(diào),要強化農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)的市場主體地位,提高其市場競爭意識,增強其市場運營能力。要建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險內(nèi)控制度,制定農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)的考核標準體系,加強農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險監(jiān)管。有關(guān)職能部門要在省級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行起監(jiān)管職責(zé),嚴格防控農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險。