到一些國(guó)家旅行，你會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣嬲司拥牡胤讲皇歉邩橇至⒌拇蟪鞘?，而是在鄉(xiāng)村。不過，這些鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)已不是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而是融合了一、二、三產(chǎn)業(yè)的“六次產(chǎn)業(yè)”，是集農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能于一身的新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
今年的中央一號(hào)文件提出，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。幾個(gè)月來，“六次產(chǎn)業(yè)”在全國(guó)各地日漸升溫。如何認(rèn)識(shí)“六次產(chǎn)業(yè)”?又該怎樣發(fā)展“六次產(chǎn)業(yè)”?
“六次產(chǎn)業(yè)”收益良多
采枇杷果、賞百合花、摘鮮楊梅、品農(nóng)家飯……入夏以來，每天前往江西省永豐縣藤田鎮(zhèn)中西山村的市民絡(luò)繹不絕，體驗(yàn)著難得的田園樂趣。中西山村是當(dāng)?shù)赜忻陌俸?、水果種植專業(yè)村，修通了水泥路、建起了農(nóng)家飯莊后，成了許多城里人節(jié)假日休閑的好去處。
“普通水果收獲后，如果農(nóng)民直接在地頭賣掉，每斤不過幾元錢;如果加工成果汁出售，利潤(rùn)就會(huì)翻番;再如果是有品牌、有機(jī)種植或者質(zhì)量可追溯的水果，身價(jià)會(huì)大大提高。在瓜果飄香的季節(jié)，城里人來果園賞景、采摘、吃農(nóng)家菜，農(nóng)民收入就更不一樣了。”永豐縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)袁閣夏說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”，拓寬了農(nóng)民的增收渠道。去年全縣農(nóng)民人均純收入首次突破萬(wàn)元。
永豐縣農(nóng)業(yè)“接二連三”就是發(fā)展“六次產(chǎn)業(yè)”的例子。所謂“六次產(chǎn)業(yè)”是個(gè)形象的說法，最早由日本學(xué)者在上世紀(jì)90年代提出。當(dāng)時(shí)的日本面臨著農(nóng)業(yè)后繼乏人、農(nóng)村衰落的問題。為了激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，開始推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，形成生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。因“1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6，故名“六次產(chǎn)業(yè)”。如今，“六次產(chǎn)業(yè)”的理論已經(jīng)風(fēng)靡全球。
農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長(zhǎng)張紅宇說，“六次產(chǎn)業(yè)”與我國(guó)一直提倡的讓農(nóng)業(yè)“接二連三”內(nèi)涵一致，通過完善農(nóng)業(yè)加工、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民獲得更多的增值效益。農(nóng)民不僅要從事種植或養(yǎng)殖(一產(chǎn))，還要從事農(nóng)產(chǎn)品加工(二產(chǎn))和農(nóng)產(chǎn)品流通及休閑農(nóng)業(yè)(三產(chǎn))。無疑，這給轉(zhuǎn)型期的中國(guó)農(nóng)業(yè)帶來了豐富的想象空間。
眼下，全國(guó)各地開始出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢(shì)頭。例如，在城鎮(zhèn)郊區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè);在發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展信息農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè);在主要農(nóng)區(qū)，發(fā)展高端增值農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工基地。一些地方鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱，這些地方的農(nóng)業(yè)到底是第一產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)難以區(qū)分。
融合發(fā)展勢(shì)在必行
一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然產(chǎn)物。中國(guó)人民大學(xué)教授、農(nóng)業(yè)部休閑農(nóng)業(yè)專家委員會(huì)副主任委員朱信凱說，新常態(tài)下對(duì)農(nóng)業(yè)要有新認(rèn)識(shí)，也要為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展尋找新出路。農(nóng)業(yè)本身就具有多功能性，不僅有生產(chǎn)功能，也有生態(tài)、生活、文化等功能。每一種功能都會(huì)衍生出無限可能。
“盡管直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民越來越少，但社會(huì)需要的農(nóng)產(chǎn)品種類越來越多，質(zhì)量要求越來越高，可以說農(nóng)業(yè)盡管是最古老的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是永遠(yuǎn)也不會(huì)消失，只是發(fā)展路徑改變了。”中國(guó)社科院農(nóng)村所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，今天的農(nóng)業(yè)與過去的農(nóng)業(yè)已經(jīng)完全不同了，把農(nóng)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)升級(jí)為六次產(chǎn)業(yè)，這樣才能更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)，更好地發(fā)揮其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用。
眼下，發(fā)展“六次產(chǎn)業(yè)”成為不少農(nóng)民的自覺行動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著成本地板不斷抬升、價(jià)格天花板不斷下壓的雙重?cái)D壓，農(nóng)民靠單一的種植業(yè)或畜牧業(yè)勢(shì)必利潤(rùn)有限。“必須向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，通過拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條細(xì)分出更多的就業(yè)崗位、增收機(jī)會(huì)，創(chuàng)造出更多新型業(yè)態(tài)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長(zhǎng)宗錦耀說。
不過，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合還處于初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺。在不少地方，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民之間基本是兩張皮的關(guān)系，沒有長(zhǎng)期的合同、缺乏穩(wěn)定的關(guān)系和共同利益，沒有真正建立協(xié)作的供應(yīng)鏈。
讓農(nóng)民分享增值收益
如何才能把農(nóng)業(yè)升級(jí)為六次產(chǎn)業(yè)呢?是靠政府，還是靠市場(chǎng)主體?是靠農(nóng)民，還是靠龍頭企業(yè)?李國(guó)祥認(rèn)為，從我國(guó)的國(guó)情農(nóng)情來看，把農(nóng)業(yè)升級(jí)為“六次產(chǎn)業(yè)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，既要政府的支持和引導(dǎo)，又要相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的努力，也需要全社會(huì)的關(guān)心。
“六次產(chǎn)業(yè)”聽上去很美，但不能一刀切，關(guān)鍵要因地制宜，要有地域特色，把當(dāng)?shù)氐淖匀环A賦充分挖掘發(fā)揮出來，才能做大。“春江水暖鴨先知”，什么樣的農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)能夠融合發(fā)展、怎樣才能更好地融合發(fā)展，關(guān)鍵要看農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的行為。農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展涉及面廣，復(fù)雜性強(qiáng)，跨界融合的主導(dǎo)特征顯著。以普通農(nóng)戶為代表的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)主體如果不能向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型，往往難以在農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
除了要在觀念上突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，還要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)模式、體制、方式等方面的突破。“把農(nóng)業(yè)升級(jí)為六次產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵力量是要有管理能力以及全產(chǎn)業(yè)鏈控制力的龍頭企業(yè)，并與農(nóng)民建立緊密型利益關(guān)系。”李國(guó)祥說，多數(shù)情況下，這類龍頭企業(yè)不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而主要為農(nóng)戶家庭生產(chǎn)提供產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)，并以合作社為中介，采取合同或者訂單方式，將一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)地融合起來。
在“六次產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展過程中，必須堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、尊重農(nóng)民意愿，才能避免一些行業(yè)面臨的困局。河北省農(nóng)林科學(xué)院副院長(zhǎng)王海波表示，關(guān)鍵是要把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈，并完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈中獲得更多利益。
多位專家建議，政府可以通過財(cái)政支農(nóng)、稅收減免、金融支農(nóng)、價(jià)格支持等手段引導(dǎo)和激勵(lì)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)各類主體，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
