從近日召開的2015年全國夏季糧油收購工作會議上了解到,今年油菜籽收購政策已經初步明確,中央財政給江蘇、安徽、河南、湖北、湖南5省油菜籽收購提供補貼,具體收購價和是否收儲菜籽油由省級政府確定。此次會議以征求意見為主,要求上述5省以省財政風險基金補貼收購資金不足部分。
據記者了解,今年是第一年實施新政策,收購價由各省自己定。補貼方式分兩種方式,一種是補貼給農民,一種是補貼給油脂加工企業(yè)。不過,具體細則出臺還需繼續(xù)等待。
記者昨日從油菜主產區(qū)湖南和湖北了解到,目前油菜籽收獲工作已經基本結束,不過由于收購價與去年相比下降不少,農民不愿意出售油菜籽,多處于觀望狀態(tài)。目前湖北地區(qū)的油菜籽收獲已經接近尾聲,受收購政策出現變化影響,預計后期湖北的油菜籽收購價在1.6—1.8元/斤。
“目前油菜籽價格低,加上天氣也好,農民收獲后并不急著賣油菜籽,前期荊州地區(qū)某油廠的掛牌價是1.58元/斤。”湖北宏凱工貿發(fā)展有限公司常務副總經理徐章預計,各省還要討論研究,近期應該不會出收購細則,油廠目前也都在觀望。
記者注意到,今年新出臺的油菜籽收購補貼政策覆蓋面大幅縮小,由之前的13個省份減少至僅包括江蘇、安徽、河南、湖北、湖南5個主產省份。
“收購價格由各省自行確定,預計最終收購價格將會較前兩年的2.55元/斤明顯下降。即使加上政府補貼,收購價格也很可能在2.1元/斤以下。”國海良時期貨農產品研究員許曉燕稱,以進口加拿大油菜籽價格為參照,加拿大菜籽近期到港完稅成本為3450元/噸,加上150—200元/噸的運費,價格在1.85元/斤左右。國內油菜籽收購價格如果過高,將缺乏競爭力。
另外,今年油菜籽的收購政策目前只提到補貼,而且是以省級政府和中央財政補貼相結合的方式,未提及是否托市收購。
“預計地方政府參與收購的積極性或大打折扣。按我國2014年收儲油菜籽500萬噸、收儲價2.55元/斤粗略計算,政府提供資金支持255億元,湖北省油菜籽種植面積約占全國的15%,該省得到的資金支持約為38億元。”
地方政府很可能隨行就市降低油菜籽收購指導價,并減少收購量,加之今年下游水產養(yǎng)殖萎靡不振、菜籽油國儲庫存高企以及企業(yè)資金緊張等,各地油脂企業(yè)參與收購的熱情也將受到影響。預計收購主體以國有企業(yè)居多,更多企業(yè)還是會等待相關細則明確再做安排,也存在不參與收購的可能。
上述受訪人士均認為,今年油菜籽的開秤價格將較去年大幅降低。另外,新政策明顯增加了地方財政的壓力。以湖北省為例,已接受中央財政補貼2.26億元,按去年油菜籽收儲量和價格計算,預計湖北財政需拿出20億元。這很可能會影響各地政策落實的力度,從而導致今年油菜籽收購進度放緩,收儲量明顯縮減,開秤上市時間也將推遲。