一直以來，“三農”問題備受社會各界關注，銀監(jiān)會與農業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《關于金融支持農業(yè)規(guī)?；a和集約化經(jīng)營的指導意見》中強調：“我國農業(yè)已經(jīng)進入從傳統(tǒng)農戶分散經(jīng)營向集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型經(jīng)營體系加快轉變的新階段。為適應農業(yè)生產方式的新變化，引導農村金融機構優(yōu)化資源配置，健全支持機制，完善服務功能，提升服務質效，持續(xù)加大對農業(yè)規(guī)?；a和集約化經(jīng)營的金融支持。”可以看出，充分發(fā)揮金融的多樣化方式支持農業(yè)發(fā)展是緩解“三農”問題的有力切入點。
值得注意的是，今年以來，農機租賃的發(fā)展受到包括國務院、銀監(jiān)會與農業(yè)部的支持。4月，國務院總理李克強在主持召開國務院常務會議時強調了開展農機金融租賃服務、創(chuàng)新抵押與質押擔保方式、發(fā)展農村產權交易市場的重要性。
7月31日，銀監(jiān)會與農業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了《關于金融支持農業(yè)規(guī)?；a和集約化經(jīng)營的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》中特別指出：“大力發(fā)展涉農租賃業(yè)務，鼓勵金融租賃公司將支持農業(yè)機械設備推廣、促進農業(yè)現(xiàn)代化作為涉農業(yè)務重點發(fā)展領域，積極創(chuàng)新涉農租賃新產品。加強涉農信貸與涉農保險合作，將涉農保險投保情況作為授信要素，提高農業(yè)規(guī)?；a和集約化經(jīng)營的保險保障水平。”
8月1日，農業(yè)部進一步出臺了《關于推動金融支持和服務現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的通知》，鼓勵推動組建主要服務“三農”的融資租賃公司，鼓勵各類融資租賃公司開展大型農業(yè)機械設備、設施的融資租賃服務。此外，在此次通知中，農業(yè)部還表示將“積極探索開展牛羊肉規(guī)模化生產金融扶持、農業(yè)機械融資租賃等財政促進金融支農的試點，配合推進金融支持農業(yè)規(guī)?；a和集約化經(jīng)營、農村承包土地經(jīng)營權抵押貸款等試點”。有了政策的明確支持，農機租賃已成為租賃公司又一重要的發(fā)展領域，也將成為未來農機購置的重要方式之一。
高效的農業(yè)生產作業(yè)主要依靠機械設備，我國的農機發(fā)展正日漸加速。數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國農業(yè)機械綜合利用水平達到59%;而在我國153個國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，農作物耕種收綜合機械化水平達到了72.5%。然而，在廣大農村地區(qū)，大部分農戶或農村合作組織的資金實力仍不足以購買農業(yè)機械特別是大型農業(yè)機械。通過貸款解決農機購買資金問題是一條出路，但不可否認，銀行貸款時間長、手續(xù)多，對于在作物收獲的關鍵時期，成本很高。農機租賃的發(fā)展能夠改變以往農戶過于依賴銀行抵押貸款來購買使用農機設備、靈活度低、金融服務常常無法覆蓋農村地區(qū)等現(xiàn)狀，推動農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。從農機供應商和經(jīng)銷商角度來看，農機租賃能夠促進農業(yè)機械、設備的銷售;而從承租人角度來看，農機租賃能夠有效緩解其資金壓力?？梢灶A見，農機租賃的未來發(fā)展仍具有很大的空間。“金融租賃為破解農民購買大型農機具的"貸款難、貸款貴"問題進行了有益的嘗試。未來，農業(yè)部將繼續(xù)探索擴大大型農機具租賃試點范圍。”農業(yè)部財務司司長李健華在公開場合表示。
為響應政策號召，目前已有金融租賃公司開展了農機的租賃工作。農銀金融租賃有限公司于9月22日在新疆沙灣縣順利完成了我國農機金融租賃第一單。據(jù)了解，此次農銀金融租賃的農機租賃標的物為價值320萬元的大型凱斯紐荷蘭采棉機。農機合作社繳納30%的首付款后便可使用采棉機，按月付息、按年還本，將剩余70%款項付清之后，可從租賃公司獲得采棉機的所有權。盡管租賃利息相對較高，但農業(yè)部在廣西、新疆也開展了融資租賃貼息支持大型農業(yè)機械購置試點工作，此次采棉機的承租合作社也將獲得很大的貼息補助支持。
作為一家融資租賃公司，宜信租賃從2012年開始農機租賃業(yè)務，業(yè)務范圍目前已覆蓋黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、河南、山東等33個省份及地區(qū)。據(jù)了解，宜信融資租賃產品具有標準化、單筆額度較小的特點，能夠剛好滿足農戶購買農機的資金需要?？紤]到多種風險發(fā)生的可能性，宜信租賃也以農機租賃為基礎，提供了多種保險服務。據(jù)宜信普惠融資租賃部總監(jiān)周湲介紹，宜信租賃已經(jīng)和中國太平洋、安華等多家農業(yè)保險公司合作，推出了多個適合農村業(yè)務的險種，例如農機財產保險、操作不當時造成的人身意外傷害保險等。大部分的農機在戶外作業(yè)，其使用的外部環(huán)境和條件很惡劣，天災與人禍風險不可避免。農業(yè)機械的損壞、丟失等風險很高，而對于使用者來說，使用現(xiàn)代化的農業(yè)機械也存在一定的人身意外風險。在周湲看來，由于天災、蟲害帶來的這些風險需要各類金融機構想辦法，合力去解決。
以租賃的方式使用農機在很大程度上能夠解決因資金不足無法使用農機而出現(xiàn)的問題。不同于飛機、船舶、大型設備的租賃，立足于“三農”的農機設備租賃更“接地氣”。農機租賃的進一步開展，不僅有利于推動我國農機化的發(fā)展，同時也有助于推進我國農業(yè)現(xiàn)代化進程，走出一條支農、惠農的金融新路徑。
