在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面鋪開土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，真正讓農(nóng)民在務(wù)農(nóng)中增加收入、得到實(shí)惠
抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系，培育農(nóng)產(chǎn)品和食品品牌
本報(bào)2月28日訊(記者王端鵬)今天上午，市委、市政府召開全市農(nóng)村工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
市委書記王敏出席會(huì)議并講話，市委副書記、市長楊魯豫主持會(huì)議，市人大常委會(huì)主任徐長玉出席會(huì)議，市委副書記雷杰傳達(dá)了中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神。
王敏在講話中指出，去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，是黨的十八屆三中全會(huì)之后中央召開的又一次重要會(huì)議。今年初召開的全省農(nóng)村工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，對做好全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署。全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理的重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)、融會(huì)貫通，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來。要深刻理解關(guān)于“三農(nóng)”工作地位和作用的重要論述，始終堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖；深刻理解關(guān)于確保我國糧食安全重要性的論述，堅(jiān)決守住耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量紅線；深刻理解關(guān)于堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要論述，使農(nóng)村基本經(jīng)營制度更加充滿持久的制度活力；深刻理解關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重要論述，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性；深刻理解關(guān)于“誰來種地”的重要論述，切實(shí)做好富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民的文章；深刻理解關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理的重要論述，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定；深刻理解關(guān)于依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、更好履行“三農(nóng)”工作責(zé)任、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成的重要論述，促進(jìn)“三農(nóng)”問題的有效解決。
王敏對過去一年全市“三農(nóng)”工作給予充分肯定。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要按照“穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的總要求，以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，持之以恒強(qiáng)農(nóng)業(yè)、惠農(nóng)村、富農(nóng)民，努力把省會(huì)“三農(nóng)”工作提高到新水平。要全面深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面鋪開土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作；加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化；推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。要確保糧食持續(xù)豐產(chǎn)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保糧食播種面積穩(wěn)定在600萬畝以上、總產(chǎn)穩(wěn)定在60億斤左右；大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御水旱災(zāi)害能力；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率；
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營。要促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長。繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，真正讓農(nóng)民在務(wù)農(nóng)中增加收入、得到實(shí)惠；大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入；賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性和經(jīng)營性收入；加大職業(yè)教育和技能培訓(xùn)力度，提高增收致富的本領(lǐng)；高度重視扶貧開發(fā)工作，提升扶貧開發(fā)整體水平。要積極推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治；繼續(xù)抓好中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；深入開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；健全“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的社會(huì)參與機(jī)制。要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。突出抓好源頭治理；嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度；抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系；加大執(zhí)法處罰力度；培育農(nóng)產(chǎn)品和食品品牌，以品牌保證群眾對產(chǎn)品質(zhì)量的信心。要全面加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理。著力抓好農(nóng)村困難群體幫扶救助工作，努力讓困難群體生活得踏實(shí)、安全、無憂；進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力；創(chuàng)新預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制；深化農(nóng)村平安建設(shè)，營造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境。
王敏強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢加快城鄉(xiāng)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、共同繁榮。要推進(jìn)城鄉(xiāng)人口融合。積極推進(jìn)農(nóng)民工市民化，為廣大農(nóng)民工真正融入城鎮(zhèn)創(chuàng)造良好條件；高度重視解決失地農(nóng)民問題，確保失地農(nóng)民生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障；積極鼓勵(lì)有知識(shí)、有愿望、有能力的城鎮(zhèn)優(yōu)秀人才到農(nóng)村投資興業(yè)。要推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃融合。堅(jiān)持“全域化、一體化”規(guī)劃理念；從規(guī)劃上把好關(guān)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。按照一二三產(chǎn)良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)相融的原則，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化工農(nóng)互動(dòng)對接，強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市市場需求對接，強(qiáng)化縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接。要推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)融合。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要抓手；把新型城鎮(zhèn)化作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要推進(jìn)城鄉(xiāng)市場融合。加快城鄉(xiāng)市場融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素和商品自由流動(dòng)、平等交換；改革完善城鄉(xiāng)就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬制度，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場；加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供更好的金融服務(wù)；健全農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，真正做到多產(chǎn)多銷、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。要推進(jìn)城鄉(xiāng)民生融合。促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展；加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，切實(shí)把社會(huì)保障體系的“網(wǎng)底”編實(shí)、扎緊。
王敏要求，要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力水平。要把“三農(nóng)”工作擺上重要議程。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、具體抓；各部門要緊緊圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求，形成做好“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力；明確分工、落實(shí)責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)干部，要深入學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策；要多到農(nóng)村去走一走，多到農(nóng)民家里去看一看，真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題；善于抓住關(guān)系農(nóng)村全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。要注重示范引領(lǐng)。大力培育樹立農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的好典型；高標(biāo)準(zhǔn)抓好“美麗鄉(xiāng)村”示范村創(chuàng)建活動(dòng)；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。要充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部的積極性。以開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以更加振奮的精神狀態(tài)做好“三農(nóng)”工作；加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)；扎實(shí)做好今年下半年的農(nóng)村“兩委”換屆工作；鄉(xiāng)村干部工作生活條件相對艱苦，要在政治上關(guān)懷他們、工作上關(guān)心他們、生活上關(guān)愛他們。
楊魯豫就落實(shí)好會(huì)議精神講了意見。他強(qiáng)調(diào)，要加快做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，發(fā)展高端、高質(zhì)、高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快培育壯大龍頭企業(yè)；加快推進(jìn)“一區(qū)六園”建設(shè)；加快完善市場化運(yùn)作機(jī)制。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。下功夫搞好污染治理；下功夫強(qiáng)化科技創(chuàng)新；下功夫確保質(zhì)量安全；下功夫夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。要加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加快土地確權(quán)登記頒證工作；引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)；大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在加快“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)上有新突破；在加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)上有新突破；在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上有新突破；在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化上有新突破。當(dāng)前，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已開始進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。各級各有關(guān)部門要超前謀劃、及早部署，統(tǒng)籌組織引導(dǎo)好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
會(huì)議還印發(fā)了《中共濟(jì)南市委、濟(jì)南市人民政府關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見》。
參加會(huì)議的還有：市委常委，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等。
