因為涉及轉(zhuǎn)基因，農(nóng)業(yè)部辦公廳日前印發(fā)的《2014年農(nóng)業(yè)科技教育與環(huán)保能源工作要點》(下稱《要點》)引發(fā)大眾關(guān)注。
《要點》明確提出，繼續(xù)堅定不移地推進轉(zhuǎn)基因重大專項深入實施。對于轉(zhuǎn)基因優(yōu)質(zhì)棉、抗蟲及抗旱玉米、抗除草劑大豆、高品質(zhì)奶牛等重大新品種的培育要加快，也要推動產(chǎn)品研發(fā)、安全評價與品種審定的有機銜接。
農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一位要求匿名的官員對《第一財經(jīng)日報》表示，關(guān)于轉(zhuǎn)基因，以及轉(zhuǎn)基因主糧的產(chǎn)業(yè)化，中央已經(jīng)定下基調(diào)。即，技術(shù)研究要趕上世界先進水平，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)基因主糧產(chǎn)業(yè)化要謹慎。
作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資深官員，中農(nóng)辦主任陳錫文的發(fā)言較有代表性。在1月的國新辦發(fā)布會上，陳錫文重申了三點態(tài)度：首先，分子育種技術(shù)是全球生命科學(xué)前沿技術(shù)，中國作為農(nóng)業(yè)大國不能落后；其次，轉(zhuǎn)基因食品能否上市銷售，必須經(jīng)過極其嚴格的審核，進行安全評估和檢查，只有確保無任何副作用的時候才可以批準(zhǔn)上市；最后，一定要讓消費者享有充分的知情權(quán)選擇權(quán)。
中央高層對于轉(zhuǎn)基因的態(tài)度，通過2004年至今的11個一號文件的變化也可見一斑。
據(jù)媒體梳理，從2004年至今的11個一號文件中，“轉(zhuǎn)基因”曾經(jīng)5次被寫入文件。其中，2007年~2010年連續(xù)4年提到轉(zhuǎn)基因食品和轉(zhuǎn)基因技術(shù)，官方對于轉(zhuǎn)基因的態(tài)度在逐漸轉(zhuǎn)變，希望促進產(chǎn)業(yè)化。
2007年提出“嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識制度”；次年提出“啟動轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項”；2010年提出“在科學(xué)評估、依法管理基礎(chǔ)上，推進轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化”。
雖然轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化，尤其是轉(zhuǎn)基因主糧產(chǎn)業(yè)化，往往為反對者所詬病，但是對于技術(shù)而言，官方一直“高度重視”。今年一號文件也反映了官方一直以來的態(tài)度：“加強以分子育種為重點的基礎(chǔ)研究和生物技術(shù)開發(fā)”。
《要點》還提出，強化轉(zhuǎn)基因監(jiān)管和科普宣傳。一方面，要嚴格按照法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求開展轉(zhuǎn)基因生物安全評價，強化轉(zhuǎn)基因生物安全屬地管理制度和研發(fā)者“第一責(zé)任人”責(zé)任；另一方面，加強轉(zhuǎn)基因安全評價信息公開、科普宣傳，提高公眾對轉(zhuǎn)基因的認知水平。
其中關(guān)于“第一責(zé)任人”的表述，尚屬首次。上述官員認為，政府有保證轉(zhuǎn)基因生物安全的責(zé)任，做這樣的表述很有必要。
農(nóng)業(yè)部一位不愿透露姓名的官員對《第一財經(jīng)日報》表示，對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品存在討論是正?，F(xiàn)象。即使在世界范圍內(nèi)，爭議也不罕見。“理性公開的討論是必要的。讓公眾參與進來，賦予其知情權(quán)。官方最好能夠開專題會議，傾聽雙方意見，不但加強信息公開，進行了科普宣傳，更重要的是可以在政策上進行調(diào)整。”
