近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》(即“中央一號(hào)文件”)，“米袋子”、“菜籃子”兩個(gè)詞再次映入人們的眼簾。
其實(shí)，對(duì)于這兩個(gè)詞，人們并不陌生。早在上世紀(jì)80年代末，它們就已隨著中央的政策文件，出現(xiàn)在人們的視野中。不過(guò)，隨著時(shí)代的變遷，“米袋子”、“菜籃子”的內(nèi)涵和側(cè)重點(diǎn)已在逐漸發(fā)生變化。
告別“短缺時(shí)代”
春節(jié)臨近，北京海淀區(qū)的城鄉(xiāng)倉(cāng)儲(chǔ)超市也顯得越發(fā)熱鬧。53歲的王文詔大爺已經(jīng)置辦好了瓜子、花生、開(kāi)心果、巧克力等年貨。“如今面對(duì)超市里琳瑯滿目的精美商品，可能會(huì)忘了以前的短缺時(shí)代。”王文詔回憶說(shuō)，“那時(shí)，糧油、豬肉、副食品等都比較短缺，商品都需按票購(gòu)買(mǎi)，一到冬天，菜品基本上就只剩大白菜了。”
1988年，為解決副食品供應(yīng)偏緊的矛盾，農(nóng)業(yè)部開(kāi)始實(shí)施“菜籃子工程”，要求建立中央和地方的肉、蛋、奶、水產(chǎn)和蔬菜生產(chǎn)基地及良種繁育、飼料加工等服務(wù)體系，以保證居民一年四季都有新鮮蔬菜吃。
此后，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的不斷提高、食品市場(chǎng)的開(kāi)放流通，市場(chǎng)供應(yīng)逐漸走向充足，1993年全國(guó)各地已基本取消糧票。
統(tǒng)計(jì)顯示，從2003年開(kāi)始，中國(guó)的糧食產(chǎn)量連年增產(chǎn)，2013年糧食總產(chǎn)量已超過(guò)1.2萬(wàn)億斤。
應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲
告別短缺時(shí)代，食品價(jià)格又成為老百姓關(guān)心的問(wèn)題。
在此背景下，1995年的全國(guó)兩會(huì)上，“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的內(nèi)容被一同寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》。此后，這一說(shuō)法在1997年和1998年又兩次出現(xiàn)。相關(guān)專(zhuān)家表示，這一政策對(duì)當(dāng)時(shí)治理通貨膨脹、穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)起到了積極作用。
此后，價(jià)格問(wèn)題隨著2007年物價(jià)的快速增長(zhǎng)又開(kāi)始凸顯。“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”等新詞不斷見(jiàn)諸網(wǎng)絡(luò)。在2007年物價(jià)漲幅創(chuàng)下11年來(lái)新高的背景下，2008年3月，溫家寶在政府工作報(bào)告中再次提出“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要求各級(jí)政府把穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)放在更加重要的位置，緩解百姓生活壓力。
此后幾年的政府工作報(bào)告中，“米袋子”、“菜籃子”又多次被提及，并與“保障物價(jià)總水平基本穩(wěn)定”、“穩(wěn)定物價(jià)”等相關(guān)聯(lián)。
關(guān)注“舌尖上的安全”
隨著生活水平的逐漸提高，老百姓的餐桌變得越來(lái)越豐盛了，人們對(duì)食品的關(guān)注也從數(shù)量開(kāi)始轉(zhuǎn)向安全和均衡營(yíng)養(yǎng)。
“現(xiàn)在我對(duì)食品最關(guān)心的就是安全問(wèn)題。”對(duì)安徽合肥的白領(lǐng)張婷婷而言，這已成為她生活中的頭等大事。
其實(shí)，近年來(lái)，與小張有類(lèi)似想法的不在少數(shù)。根據(jù)中國(guó)消費(fèi)者報(bào)、中國(guó)消費(fèi)網(wǎng)等聯(lián)合開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，有93.3%的被調(diào)查者選擇非常關(guān)注或比較關(guān)注食品安全問(wèn)題。而一些食品安全事件的爆發(fā)也加重了人們的擔(dān)憂。
2013年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議也明確提出“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。(張意軒、王軍)
