作為海南省生態(tài)保護(hù)核心區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占五指山市總?cè)丝谌种陨?，因此，在五指山市委書記宋少華看來，不抓好農(nóng)民增收工作，全面建成小康社會(huì)就是空話。
為切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收，五指山市委、市政府連出“組合拳”：8月28日，市委召開全市促進(jìn)農(nóng)民增收工作動(dòng)員會(huì)，宣讀了《五指山市2013-2016年促進(jìn)農(nóng)民增收計(jì)劃實(shí)施方案》。按《方案》要求，未來4年，五指山農(nóng)民人均純收入目標(biāo)是———超萬元。
宋少華說，市場(chǎng)需求是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，擴(kuò)大內(nèi)需是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要途徑，而最大的內(nèi)需在農(nóng)村、在農(nóng)民。農(nóng)民的收入不提高，消費(fèi)能力上不去，城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展就沒有支撐。從某種意義上講，一個(gè)地方的發(fā)展最終取決于農(nóng)民和農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步。
“必須把農(nóng)民收入這個(gè)短腿拉長(zhǎng)了，真正提高農(nóng)民的消費(fèi)能力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。農(nóng)民增收與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)也有著密切聯(lián)系，農(nóng)村落后，農(nóng)民貧困，很難遏制農(nóng)民濫墾濫伐現(xiàn)象發(fā)生?！彼紊偃A說?！?012年，五指山全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到5783元，比省政府下達(dá)的三年增收目標(biāo)高出18%。過去三年，五指山市農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度每年都保持在20%以上。盡管如此，宋少華坦承，與全國(guó)、全省相比，還有不小差距。因此，在前些年集中財(cái)力解決國(guó)企改革遺留問題、推進(jìn)保障房建設(shè)基礎(chǔ)上，五指山必須在促進(jìn)農(nóng)民增收方面有新的作為。
宋少華認(rèn)為，立足五指山實(shí)際促進(jìn)農(nóng)民增收，要堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，堅(jiān)持打基礎(chǔ)和見實(shí)效相統(tǒng)一，堅(jiān)持“輸血”和“造血”相統(tǒng)一，既要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，更要立足現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)就是4年內(nèi)農(nóng)民人均純收入要過萬元，所以，要更加注重發(fā)展一些“短平快”、見實(shí)效的增收項(xiàng)目。當(dāng)然，能做到“長(zhǎng)短結(jié)合”是最好的結(jié)果。
宋少華說，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民快速增收，首要的途徑就是抓農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)。五指山九山半水半分田，單純靠發(fā)展農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)，困難很大。依托旅游業(yè)來就業(yè)、創(chuàng)業(yè)增收，是一條很實(shí)在的路子。河南云臺(tái)山農(nóng)民人均純收入從500多元增加到5萬多元的歷程，就是一個(gè)生動(dòng)的范例。
“當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，許多農(nóng)戶還是要靠種養(yǎng)業(yè)，但種什么、養(yǎng)什么、走什么路子要有講究。過去的實(shí)踐告訴我們，單家獨(dú)戶的自然經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)快速增收致富是行不通的，必須走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的路子。”宋少華說。
宋少華透露，在市里出臺(tái)的促進(jìn)農(nóng)民增收計(jì)劃實(shí)施方案中，有許多硬招實(shí)招。比如，未來4年將增加兩億至三億元投入；未來4年，除了市里拿出一定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來扶持示范戶以外，每個(gè)部門要擠出一定資金扶持發(fā)展一個(gè)示范戶，確保到2016年，每個(gè)自然村至少有一個(gè)示范戶。
除此之外，五指山還將在加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)、思想引導(dǎo)、科技服務(wù)，特別是為農(nóng)民及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售服務(wù)上下大力氣，積極研究大宗農(nóng)產(chǎn)品的加工、運(yùn)銷問題，并予以大力扶持。各部門將密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，各顯神通，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，避免出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷問題。
“未來4年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入過萬元，難度不小，壓力很大，但我們有信心！”宋少華說。(海南日?qǐng)?bào))
