根據省委省政府、市委市政府關于加強扶貧開發(fā)“雙到”工作、建設幸福廣東的決策部署，2010年至2012年，深圳市統(tǒng)計局對口幫扶徐聞縣西連鎮(zhèn)金土村。三年來，在該局領導的高度重視和正確領導下，在深圳市派駐徐聞工作組、徐聞縣委縣政府、西連鎮(zhèn)及金土村領導干部的大力支持和配合下，駐村干部嚴格按照該局三年對口幫扶脫貧達標方案要求，在金土村順利完成了包括村集體經濟發(fā)展、貧困家庭生產、危房改造、道路硬底化建設、教育幫扶、基層黨組織共建、技能培訓、文體衛(wèi)生設施完善等幫扶項目，共投入幫扶資金220萬元，幫扶工作取得明顯效果，2011年獲得省考核成績“優(yōu)秀”等級，得到省、市相關部門的肯定。到2012年底，金土村集體收入由幫扶前零收入增至六萬多元，貧困戶家庭人均收入由幫扶前不足1500元增至5000多元，全面實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標，村容村貌、村委干部和村民的精神面貌發(fā)生根本改變，為金土村今后的發(fā)展打下堅實的基礎。
一、金土村概況
徐聞縣西連鎮(zhèn)金土村下轄四個自然村，總戶數486戶，總人口2246人。其中,貧困戶數79戶，貧困人口數351人，耕地面積為812畝，人均耕地面積不足0.4畝。金土村人多地少，氣候干旱，自然資源匱乏，農業(yè)生產條件較差，村集體經濟底子薄，村民缺少生產資金。
二、幫扶項目完成情況及成效
(一)開展基層組織共建活動，促扶貧開發(fā)“雙到”工作共進
要改變貧困村落后面貌，脫貧致富，首先要抓“兩委”建設。三年來，該局利用黨支部對口共建、送黨課等形式，在組織建設、制度建設等方面入手，抓好村基層黨支部建設。
黨組書記、局長殷勇同志、黨組成員、局機關黨委書記、副局長李必祥每年利用建黨紀念日率局黨支部到金土村，與村委黨員干部座談，講黨課，進行思想交流，并按照有牌子、有活動場所、有電教設備、有工作制度、有宣傳欄“五有”的標準，通過對辦公環(huán)境、黨員宣傳教育、完善制度等相關幫扶項目的實施，幫助村黨支部逐步完善黨員學習活動陣地，修繕了村委辦公樓，制定村委各項規(guī)章制度，贈送電教設備，幫助建立農家書屋、宣傳欄等文體活動場所。同時，每年在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日組織開展慰問老黨員、貧困家庭、資助貧困學生等各種送溫暖活動。
?。ǘ┐寮w經濟收入持續(xù)增長，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標
根據金土村的實際情況，千方百計篩選有穩(wěn)定收入、可持續(xù)發(fā)展的經濟項目，增加村集體經濟收入。共投入資金15萬元，入股金水鹽場，每年可為村集體經濟帶來3萬元純收入，加上出租村集體土地收入，今年，村集體經濟年收入將達5萬8千元，實現(xiàn)長期穩(wěn)定脫貧目標。
?。ㄈ头鲐毨舭l(fā)展農業(yè)生產，家庭收入不斷提高并全部脫貧
按照貧困戶自身的條件和意愿，幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖、運輸和海產品捕撈作業(yè)，增加經濟收入，三年來分兩期共投入資金35萬元，幫扶貧困戶購買生產資料和生產工具，使每一戶貧困戶年增收3千元以上，加上引導年輕勞動力外出務工，讓他們既開了眼界又學到了一技之長。截至2012年底，全村貧困戶中共有90多人到珠三角等經濟比較發(fā)達地區(qū)務工或經商，使有勞動能力的貧困戶人均純收入達到5000元。實際上全村79戶貧困戶在2011年底已經實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧目標。最讓我們感到欣慰的是，貧困戶的村民已經覺悟到：政府幫他們脫了貧，但只有靠自己的雙手才能創(chuàng)造更多的財富，過上更好的幸福的好日子。
?。ㄋ模头鲂藿ù宓?，確保村委會到各自然村
硬底化道路全部貫通。
為解決行路難、村民農產品運輸、海產品運輸和村企業(yè)生產運輸困難等問題，三年來共投入幫扶資金40萬元，幫助修建環(huán)村硬底化道路7公里，深受村民的贊賞，為村集體和村民的生活、生產以及經濟發(fā)展打下良好基礎。
?。ㄎ澹┩瓿晌７扛脑烊蝿?，改善貧困戶居住環(huán)境
通過宣傳、動員、引導等方法，三年來共投入幫扶改造資金33.5萬元，幫助57戶貧困戶進行危房改造，100%完成省下達的危房改造任務，徹底改變貧困戶居住條件。
?。┘哟蠼逃龓头隽Χ?，努力完善學校教學設施
該局領導高度重視金土村教育幫扶工作，多次蒞臨金土小學了解學校教學情況，組織青年團員慰問金土小學師生，并捐贈教學、學習用具，為貧困學生發(fā)放助學金。在得知金土小學沒有教學電腦，該局局長殷勇親自與深圳華為有限公司聯(lián)系，聯(lián)合為金土小學和村委會捐建電教室并贈送30套電腦設備，解決了學校無電腦設備、無電子教育的教學難題。今年，在該局領導的親切關懷下，投入幫扶資金5萬元在小學修建標準籃球場，既保證學校有正規(guī)的體育場地，又方便村民在節(jié)假日進行體育鍛煉；另外，還出資1.5萬元更新學生課桌椅、老師辦公桌及老師宿舍門窗。
（七）注重智力扶貧工作，提高貧困戶農業(yè)生產水平
為改變貧困戶傳統(tǒng)農業(yè)生產方式，以科學技術促進農業(yè)生產，三年來，組織4期農業(yè)技術培訓班，邀請徐聞縣農業(yè)專業(yè)技術人員講授農產品種植和海水養(yǎng)殖技術，培訓村民400多人次，幫助村民提高種植和海水養(yǎng)殖技術，深受村民的歡迎。另外，引導符合條件的貧困戶家庭適齡初高中畢業(yè)生入讀技術學校，接受技術培訓，提高謀生技能。
（八）落實社會保障政策，解決貧困戶參保困難
為推動金土村貧困戶積極參加新農保、新農合，幫扶干部和村干部一起，到貧困戶家中講述參保對家庭和個人的重要性，連續(xù)三年共投入幫扶資金4萬元，解決所有貧困人口購買新農合資金問題，保證貧困人口中60歲以上老人參加新農保，100%貧困人口參加新農合。
?。ň牛┙ㄔO民心工程，美化村容村貌
為使全土村79戶貧困戶都能用上符合安全標準飲用水，投入幫扶資金30萬元，幫助貧困戶鋪設引水管道，三年來，通過修建村道、籃球場、村委會大樓維修等民心工程的建設，既方便村民的生活，又使金土村的環(huán)境、衛(wèi)生發(fā)生了根本變化。
三、后續(xù)幫扶工作的跟蹤及扶持
今年是三年對口幫扶工作收官之年，為了使金土村的經濟能快速、健康的發(fā)展，我局將再次投入幫扶資金25萬元，作為金土村后續(xù)發(fā)展基金，通過精心挑選適合經濟發(fā)展的項目，在深圳市統(tǒng)計局、徐聞縣扶貧辦及西連鎮(zhèn)政府的監(jiān)管下，由村委會和金土村農業(yè)種植專業(yè)合作社帶領全土村群眾發(fā)展農業(yè)生產，建設幸福、美麗的新金土村。作者：張昌帥（科員）
