舉報(bào)食品安全違法行為，最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬！4月16日，記者從衛(wèi)生局獲悉，大連市食品安全委員會(huì)出臺(tái)了《大連市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，即日起，舉報(bào)食品安全違法行為，且舉報(bào)情況經(jīng)食品安全監(jiān)管部門查證屬實(shí)的人員，最高可獲20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。無罰沒款或按罰沒款計(jì)算獎(jiǎng)金不足200元的，可根據(jù)提供線索的價(jià)值，一次性給予舉報(bào)人員200-1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
市民針對(duì)哪種行為可以舉報(bào)？市民獲得獎(jiǎng)勵(lì)要符合什么條件？什么時(shí)候可以領(lǐng)取獎(jiǎng)金？記者對(duì)《大連市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行解析。
[九種行為可舉報(bào)]
①在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；②非法生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的；③使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；④收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，未經(jīng)定點(diǎn)非法從事畜禽屠宰活動(dòng)，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；⑤加工銷售未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者檢疫、檢驗(yàn)不合格肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類制品的；⑥生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的，包括非法收集、加工、經(jīng)營、使用“地溝油”和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用三聚氰胺以及含有三聚氰胺的食品和飼料等的；⑦仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；⑧未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；⑨其他涉及食品安全違法犯罪行為的。
[獲得獎(jiǎng)勵(lì)要符合四個(gè)條件]
獲得獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)同時(shí)符合四個(gè)條件：所舉報(bào)的違法犯罪行為發(fā)生于本市行政區(qū)域內(nèi)；有明確、具體的被舉報(bào)對(duì)象；舉報(bào)提供的線索事先未被行政主管部門掌握；舉報(bào)的違法犯罪行為經(jīng)查證屬實(shí)并經(jīng)行政主管部門做出處理決定。
舉報(bào)人對(duì)涉及食品安全的違法犯罪行為原則上應(yīng)實(shí)名舉報(bào)。對(duì)同一違法犯罪行為的舉報(bào)人只能獎(jiǎng)勵(lì)一次，不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。如同一違法犯罪行為有兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)的舉報(bào)人。兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一違法犯罪行為的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)匿名舉報(bào)人，在結(jié)案后能確定舉報(bào)人真實(shí)身份的，酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。
[獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)分三個(gè)等級(jí)]
按每案實(shí)際執(zhí)行罰沒款金額的5%作為獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)，再根據(jù)舉報(bào)人提供的線索與調(diào)查處理的結(jié)果相符合的程度，將獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)分三個(gè)等級(jí)，最高獎(jiǎng)不超過5萬元。一級(jí)：詳細(xì)提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、食品安全事故線索和相關(guān)證據(jù)，協(xié)助現(xiàn)場查處工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論完全相符，按照獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)的100%給予獎(jiǎng)勵(lì)；二級(jí)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、食品安全事故及隱患線索和部分證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論相符，按照獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)；三級(jí)：提供違法案件和食品安全事故及隱患線索，不直接協(xié)助查辦工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論基本相符，按照獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)具有重大社會(huì)影響且罰沒款在100萬元以上的違法案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)可提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，最高不超過20萬元。無罰沒款或按罰沒款計(jì)算獎(jiǎng)金不足200元的，可根據(jù)提供線索的價(jià)值，一次性給予舉報(bào)人員200-1000元獎(jiǎng)勵(lì)。另外，對(duì)突發(fā)食品安全事件或者其他涉及人體健康、生命安全，對(duì)社會(huì)影響較大的食品安全問題及時(shí)進(jìn)行披露舉報(bào)，對(duì)事件處理提供有效幫助的，可參照上述規(guī)定給予1000元至5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)舉報(bào)違法制售、使用食品非法添加物、生產(chǎn)加工“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”等人員，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部舉報(bào)人員，可提高獎(jiǎng)勵(lì)額度。
[最快一個(gè)月可領(lǐng)取獎(jiǎng)金]
舉報(bào)受理部門應(yīng)自收到罰沒款之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)舉報(bào)事實(shí)是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件和適用的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，填寫《食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申領(lǐng)表》并提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，每月10日集中向市食安辦申報(bào)。市食安辦在收到申報(bào)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以審定批準(zhǔn)的報(bào)市財(cái)政局審批；市財(cái)政局在收到申報(bào)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以審定批準(zhǔn)的，于2個(gè)工作日內(nèi)將獎(jiǎng)金撥付到市食安辦賬戶，再由市食安辦通知舉報(bào)受理部門。舉報(bào)受理部門應(yīng)當(dāng)自舉報(bào)獎(jiǎng)金到賬之日起2個(gè)工作日內(nèi)書面通知舉報(bào)人。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)金通知之日起30日內(nèi)，憑本人有效身份證明到舉報(bào)受理部門領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期不領(lǐng)的視為自動(dòng)放棄。
[舉報(bào)人員和監(jiān)管人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任]
根據(jù)《辦法》規(guī)定，舉報(bào)人應(yīng)對(duì)所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)，對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為的，依法追究法律責(zé)任。對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。監(jiān)管部門及工作人員偽造案件事實(shí)或者舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的、對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)未核實(shí)查辦的、泄露舉報(bào)人信息的和向被舉報(bào)人透露相關(guān)信息，幫助其逃避查處的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。另據(jù)市食品安全委員會(huì)要求，各區(qū)市縣也要出臺(tái)轄區(qū)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并落到實(shí)處。
