技術(shù)評估(http://tec.k8008.com)就是在技術(shù)被應(yīng)用之前對技術(shù)的性能水平和經(jīng)濟效益及技術(shù)對環(huán)境乃至整個社會、經(jīng)濟等可能產(chǎn)生的各種影響進行評估,全面系統(tǒng)的分析,權(quán)衡利弊,從而做出合理的選擇的方法。技術(shù)評估通常著重于研究該技術(shù)潛在的、高次級的、非容忍性的負影響,設(shè)法采取對策、修正方案或開發(fā)防止和解決負影響的技術(shù)。目的是解決技術(shù)社會發(fā)展問題的方法和決策,在技術(shù)選擇和開發(fā)中趨利避害,尋求實現(xiàn)社會總體利益的最佳方案,我國的技術(shù)評估起步較晚,目前仍存在著不少的問題
技術(shù)評估存在的問題:
?。?)技術(shù)評估存在片面性。技術(shù)評估是針對項目所進行的評估,是在一定的社會和政策環(huán)境中進行的,容易受到評估者自身的偏見和價值、社會及期望的干擾,同時也會受到評估委托者價值觀念的干擾。
?。?)技術(shù)評估具有局限性。首先,技術(shù)評估存在一定的風(fēng)險,缺乏預(yù)測科學(xué)技術(shù)發(fā)展的可靠手段,不能精確預(yù)測社會價值的變化。其次,技術(shù)評估還具有不確定性,目前技術(shù)評估在市場上還沒有更多的需求,評估結(jié)果沒有比較,技術(shù)評估的結(jié)果在某種意義上來說欠缺客觀性。
(3)技術(shù)評估對實際決策是否有作用。首先,技術(shù)評估不僅要評估決策項目上的可行性,也要評估政策上的可行性。因為任何計劃都是有政策支撐的,所以只有制定政策的決策人能夠接受計劃的評估,計劃評估才有保證。其次,部分技術(shù)評估人員行業(yè)專業(yè)知識水平不如專家,科技政策水平及對科技計劃或項目(http://www.k8008.com)管理的熟悉程度,也不如技術(shù)管理部門。
?。?)對評估者的評估。目前我國技術(shù)評估還沒有走向市場。技術(shù)評估隊伍人員素質(zhì)參差不齊,缺少學(xué)術(shù)帶頭人。技術(shù)評估還沒有形成規(guī)范的管理體系,沒有協(xié)會監(jiān)督管理,對技術(shù)評估報告的質(zhì)量、技術(shù)評估人員的監(jiān)督及技術(shù)評估人員的認可與培訓(xùn),都還沒有立法監(jiān)控。
針對我國技術(shù)評估現(xiàn)存問題,應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)評估中介機構(gòu)服務(wù)體系、加強評估人員管理、提高評估針對性、重視事前評估以及完善評估法制等措施來推進和落實我國技術(shù)評估的工作。