湖北省委九屆十次全會(huì)明確提出，要在“構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)”旗幟統(tǒng)領(lǐng)下，做大、做實(shí)、做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。湖北是水產(chǎn)大省，在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)業(yè)的新跨越，既是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的必然要求。
一、肩負(fù)歷史使命，水產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中大有可為
眾所周知，中國(guó)在全球7%的土地上，支撐著22%的世界人口。水產(chǎn)品為中國(guó)人民提供了三分之一的動(dòng)物蛋白，其中80%來(lái)源于淡水漁業(yè)，而我省淡水品總量又占到了全國(guó)的七分之一。這足以證明漁業(yè)在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地位、在保障全國(guó)糧食安全中的重要作用，以及我省淡水漁業(yè)取得的非凡成就。水產(chǎn)業(yè)是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，水產(chǎn)業(yè)圍繞省委省政府提出的構(gòu)建促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)目標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)，不斷創(chuàng)新，呈現(xiàn)出由“大”到“強(qiáng)”跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，水產(chǎn)業(yè)有條件、有潛力、有能力在全省農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中施展更大的作為，在中部崛起大潮中豎起一面嶄新的旗幟。一是資源優(yōu)勢(shì)。我省享有“千湖之省”、“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，淡水資源和水生生物資源十分豐富。湖庫(kù)池塘星羅棋布，2500多萬(wàn)畝水域面積居全國(guó)第一，176種魚(yú)類、164種水生植物在國(guó)內(nèi)首屈一指，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)條件得天獨(dú)厚。二是科技優(yōu)勢(shì)。我省素以“唯楚有才”聞名于世，科技、教育、人才優(yōu)勢(shì)明顯，是中國(guó)淡水漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)研究和前沿科技攻關(guān)實(shí)力最為集中的地區(qū)，有中科院水生所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等一批知名的水產(chǎn)科研教學(xué)和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，漁業(yè)發(fā)展智力支撐實(shí)力雄厚。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放30多來(lái)，我省水產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，先后走過(guò)了由天然捕撈到以養(yǎng)為主再到養(yǎng)殖、加工、流通多業(yè)并舉的發(fā)展道路，完成了從“吃魚(yú)難”到“有魚(yú)吃”再到“吃優(yōu)質(zhì)魚(yú)”的“三級(jí)跳”，實(shí)現(xiàn)了由資源大省向產(chǎn)業(yè)大省的歷史性轉(zhuǎn)變。淡水品總量連續(xù)15年位居全國(guó)第一。四是潛力優(yōu)勢(shì)。從產(chǎn)能上看，我省水產(chǎn)養(yǎng)殖單產(chǎn)不高，可挖掘的潛力很大；從漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，我省漁業(yè)二三產(chǎn)業(yè)比重偏低，可調(diào)整的空間不小；從自然資源看，漁業(yè)資源再生性強(qiáng)，可開(kāi)發(fā)利用的領(lǐng)域十分廣闊。
我省正處于由農(nóng)業(yè)大省到農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的重要關(guān)頭?？茖W(xué)謀劃、精心組織、全力推動(dòng)“十二五”水產(chǎn)跨越式發(fā)展是全省農(nóng)業(yè)人肩負(fù)的崇高使命。
二、理清工作思路，探索有湖北特色的水產(chǎn)跨越式發(fā)展新路
隨著經(jīng)濟(jì)全球化日益深化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，資源與環(huán)境剛性約束日益突出。在這樣的大背景下，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用全球視野和戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌謀劃我省水產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
一是把“不與糧爭(zhēng)地、不與人爭(zhēng)水”作為水產(chǎn)跨越式發(fā)展的全新理念。要跳出傳統(tǒng)的“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就水產(chǎn)抓水產(chǎn)”的思維定式，樹(shù)立發(fā)展“大農(nóng)業(yè)、大水產(chǎn)”的觀念，走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的良性循環(huán)之路。確立“不與糧爭(zhēng)地、不與人爭(zhēng)水”的新理念，堅(jiān)持從“以拼資源求發(fā)展、以擴(kuò)面積求增產(chǎn)量”的傳統(tǒng)模式向“靠?jī)?nèi)涵挖潛結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)增質(zhì)效、靠科技創(chuàng)新做強(qiáng)品牌增后勁”的新型模式轉(zhuǎn)變?？沙掷m(xù)發(fā)展就是把建立漁業(yè)生態(tài)文明作為重要前提，把保護(hù)漁業(yè)資源放到重要位置。通過(guò)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、健康的養(yǎng)殖模式、環(huán)保的加工手段、持續(xù)不斷的資源養(yǎng)護(hù)措施來(lái)利用好可用資源。尤其要大力發(fā)展低碳、循環(huán)漁業(yè)，拓展多維發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)質(zhì)的飛躍。
二是把堅(jiān)持“內(nèi)涵挖潛、質(zhì)效優(yōu)先”作為水產(chǎn)跨越式發(fā)展的重要遵循。實(shí)現(xiàn)保障水產(chǎn)品安全有效供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的根本目標(biāo)，就必須把挖掘現(xiàn)有潛力、提升發(fā)展質(zhì)效作為根本出路。要提高現(xiàn)代漁業(yè)物質(zhì)裝備水平，夯實(shí)水產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。要把質(zhì)量和效益放在第一位，努力提高單位產(chǎn)出的效益，用最少的資源能耗獲得最大的效益。要堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為基礎(chǔ)，以發(fā)展精深加工為重點(diǎn)，大力推進(jìn)集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突出特色、形成規(guī)模，圍繞龍頭企業(yè)建設(shè)大基地、帶動(dòng)大開(kāi)發(fā)、搞活大流通，提高水產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。
三是把構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系作為水產(chǎn)跨越式發(fā)展的主攻方向。要以增加農(nóng)民收入為核心，探索一條持續(xù)增收致富的路子，著力在依靠漁業(yè)科技進(jìn)步和提高漁民素質(zhì)上下功夫；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，探索一條規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)的路子，著力在建設(shè)水產(chǎn)板塊和改善漁業(yè)生產(chǎn)關(guān)系上下功夫；以加快發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)為抓手，探索一條產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，著力在扶持壯大龍頭企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫；以推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖為關(guān)鍵，探索水產(chǎn)品安全有效供給的路子，著力在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管上下功夫；以打造水產(chǎn)精品名牌為突破口，探索一條激活產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的路子，著力在優(yōu)化資源要素配置和推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接上下功夫。通過(guò)系列對(duì)策措施，逐步用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備漁業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造漁業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升漁業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展方式推進(jìn)漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三、強(qiáng)化推進(jìn)措施，在水產(chǎn)跨越發(fā)展中為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)作貢獻(xiàn)
推進(jìn)水產(chǎn)跨越式發(fā)展，建設(shè)水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，應(yīng)選準(zhǔn)主攻方向，突出主要內(nèi)容，走“湖泊拆圍、水庫(kù)限養(yǎng)、江河禁捕、魚(yú)池升級(jí)、精深加工、品牌整合”的特色道路，加快推進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是突出發(fā)展的著力點(diǎn)，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。一要抓好養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定“四大家魚(yú)”等常規(guī)品的基礎(chǔ)上，突破性地發(fā)展小龍蝦、河蟹、鱖魚(yú)等名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，開(kāi)拓性地發(fā)展鱘魚(yú)、大鯢等特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖，創(chuàng)新性地引進(jìn)抗病力強(qiáng)、增長(zhǎng)快的新品種，不斷提高名特優(yōu)新水產(chǎn)品的養(yǎng)殖比重。二要抓好區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出發(fā)展沿江、沿湖水產(chǎn)大板塊，以點(diǎn)帶面抓好丘崗地區(qū)特色水產(chǎn)基地建設(shè)。三要抓好漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分利用水產(chǎn)資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬發(fā)展門路，開(kāi)發(fā)醫(yī)藥保健、休閑觀光、文化傳承等新功能新領(lǐng)域，發(fā)展多元漁業(yè)，提高漁業(yè)增加值，提高漁業(yè)二三產(chǎn)業(yè)比重。
二是筑牢發(fā)展的立足點(diǎn)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)科技含量。充分發(fā)揮我省漁業(yè)科技支撐優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)，集中解決制約漁業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，加快漁業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高水產(chǎn)業(yè)科技含量和現(xiàn)代化水平。抓好水產(chǎn)原良種親本更新?lián)Q代工程；在12個(gè)中央現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目縣市推廣納米管微孔增氧、濕地水體凈化、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)等先進(jìn)的生產(chǎn)和管理技術(shù)；在全省主推十大主導(dǎo)品種、十大實(shí)用技術(shù)和十大優(yōu)化模式，建立50個(gè)良種繁育、生態(tài)高效養(yǎng)殖和病害防治科研示范基地。
三是撬動(dòng)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，突出龍頭帶動(dòng)，促進(jìn)加工增值上臺(tái)階。落實(shí)好省委、省政府農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向重點(diǎn)基地集中、龍頭企業(yè)向加工園區(qū)聚集、基地生產(chǎn)與龍頭企業(yè)配套。加快建設(shè)洪湖、潛江兩大水產(chǎn)品加工示范園區(qū)，帶動(dòng)武漢、宜昌、鄂東三個(gè)水產(chǎn)加工新園區(qū)的建設(shè)。引導(dǎo)加工龍頭企業(yè)與科研院校聯(lián)盟合作，加快新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，支持其做大做強(qiáng)。重點(diǎn)抓好小龍蝦和淡水魚(yú)廢棄物綜合開(kāi)發(fā)利用，著力打造潛江中國(guó)甲殼素之都，促進(jìn)甲殼素衍生品、魚(yú)膠原蛋白、水解氨基酸、鱘魚(yú)軟骨素等高附加值產(chǎn)品的批量生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)精深加工和出口創(chuàng)匯的新突破。
四是挖掘發(fā)展的潛力點(diǎn)，夯實(shí)漁業(yè)基礎(chǔ)，提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著眼于提高現(xiàn)代漁業(yè)物質(zhì)裝備水平、夯實(shí)水產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，采取政府引導(dǎo)、漁民主體、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，大力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化精養(yǎng)魚(yú)池改造增效工程”，向內(nèi)部挖潛，擴(kuò)大單位面積養(yǎng)殖容量，建成一批“噸魚(yú)塘、萬(wàn)元池”，建設(shè)大板塊、大基地，提高規(guī)?；⒓s化水平。“十二五”期間完成200萬(wàn)畝精養(yǎng)魚(yú)池改造任務(wù)，使改造后的魚(yú)池“一塘變兩塘”，提高精養(yǎng)魚(yú)池主陣地的效益。
五是強(qiáng)化發(fā)展的支撐點(diǎn)，唱響“三大品牌”，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。要用品牌激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，用品牌提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，用品牌占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。引導(dǎo)我省“魚(yú)、蝦、蟹”三大產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)健康養(yǎng)殖，健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全；抓好“楚江紅”小龍蝦、“梁子”牌梁子湖大河蟹、“洪湖漁家”生態(tài)魚(yú)等三大水產(chǎn)品牌資源整合，走活“一盤棋”；堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，拓展海內(nèi)外市場(chǎng)，放大品牌效應(yīng)；依托國(guó)內(nèi)外主流媒體，開(kāi)展三大品牌的深度系列報(bào)道，進(jìn)一步提升和擴(kuò)大三大品牌的社會(huì)影響力和市場(chǎng)占有率，讓湖北優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品享譽(yù)全國(guó)，走向世界。
