寬闊通暢的柏油馬路，阡陌縱橫的林路渠網(wǎng)，初具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，干凈漂亮的農(nóng)家院落，整齊劃一的鄉(xiāng)間房舍，處處蕩漾著現(xiàn)代化新農(nóng)村的和諧文明之風(fēng)，這就是如今的新農(nóng)村建設(shè)帶給全市廣大農(nóng)村的新變化。
市第五次黨代會(huì)以來(lái)，全市上下緊緊圍繞中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的要求，深入實(shí)施“百村示范、千村推進(jìn)”工程，大力推進(jìn)“一線七片”示范片帶建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)示范，多模式推進(jìn)，多產(chǎn)業(yè)支撐，多渠道籌資，多部門幫建，新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效。秦州區(qū)太京鎮(zhèn)窩駝村、麥積區(qū)伯陽(yáng)鎮(zhèn)曹石村被表彰為全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)試點(diǎn)村，有16個(gè)村被表彰為“全市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)示范村”，有85個(gè)村命名為“全市新農(nóng)村建設(shè)示范村”。
市委、市政府把資金整合作為試點(diǎn)工作的重要內(nèi)容和實(shí)施好試點(diǎn)的重要保證，建立了新農(nóng)村建設(shè)的投入機(jī)制、考核機(jī)制、參與機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和幫建機(jī)制，充分放大財(cái)政投入的“四兩撥千斤”效應(yīng)，采取“實(shí)物補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，實(shí)行“先干先補(bǔ)、大干大補(bǔ)、不干不補(bǔ)”的激勵(lì)辦法，著力發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用。市第五次黨代會(huì)以來(lái)，市級(jí)財(cái)政共安排約3000萬(wàn)元，重點(diǎn)解決“十一五”及新一輪示范村規(guī)劃編制、巷道硬化、給排水設(shè)施及污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)也安排了配套資金，并積極整合項(xiàng)目和資金，集中財(cái)力辦大事，加大了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入。僅“十一五”期間，市級(jí)示范村累計(jì)投入新農(nóng)村建設(shè)資金110562.16萬(wàn)元，其中：各級(jí)財(cái)政投入5415.75萬(wàn)元，整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、財(cái)政“一事一議”、扶貧、水利、交通、沼氣、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重建、危舊房改造等項(xiàng)目資金37493.25萬(wàn)元。特別是大多數(shù)示范村能夠充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，以財(cái)政資金為引導(dǎo)，帶動(dòng)農(nóng)民群眾積極籌資籌勞，累計(jì)籌資67653.16萬(wàn)元，有力地支持了示范村新農(nóng)村建設(shè)。
為了進(jìn)一步推動(dòng)“抓點(diǎn)示范、串點(diǎn)連線、擴(kuò)線成面、片帶推進(jìn)”，我市堅(jiān)持點(diǎn)上示范與片帶推進(jìn)相結(jié)合，使示范區(qū)域由相對(duì)分散的點(diǎn)擴(kuò)展為較為集中的片帶，大力開(kāi)展村莊整治，推動(dòng)了以巷道硬化、通自然村道路硬化和田間道路硬化“三硬化”為主的新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)，道路硬化成了示范村、示范片帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大亮點(diǎn)，也成了最受農(nóng)民群眾歡迎的民心工程。幾年來(lái)，市級(jí)示范村共硬（砂）化田間道路達(dá)215.65公里，拓寬、整修、沙化農(nóng)路559.1公里，示范村主巷道全部硬化，支巷道大部分硬化，村組道路實(shí)現(xiàn)砂化，共完成巷道硬化351.311公里，興修梯田48891畝，完成各類水利灌溉工程70處，建成農(nóng)村飲水安全工程74處，維修河堤（壩）47處，農(nóng)村沼氣6826眼，100％農(nóng)戶吃上了干凈衛(wèi)生的自來(lái)水或窖水，60％以上的農(nóng)戶用上了沼氣（液化氣、天然氣、電磁爐）、太陽(yáng)能等清潔新能源，農(nóng)戶通電率達(dá)到100％，電話用戶達(dá)到90％以上。示范村建設(shè)與危房改造、設(shè)施配套、硬化綠化、門面美化、“兩區(qū)分離”（生活區(qū)與畜牧養(yǎng)殖區(qū)）“五結(jié)合”，建成了檔次高、功能完善的村民綜合服務(wù)中心或休閑廣場(chǎng)，并實(shí)施了村莊亮化工程。有近60％的示范村堅(jiān)持“小村并大村，建設(shè)中心村，設(shè)施全配套”的做法，對(duì)舊宅基地進(jìn)行土地置換，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工，大力推進(jìn)新農(nóng)宅建設(shè)，率先建起了整潔一新的新型住宅小區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中，提升了新農(nóng)村建設(shè)的檔次和品味。利用災(zāi)后重建、易地搬遷或或自籌自建方式，全市有294個(gè)村建設(shè)了新村，涉及農(nóng)戶21771戶，利用危舊房改造項(xiàng)目改造了42056戶農(nóng)村危舊房，村莊面貌煥然一新，結(jié)束了部分村莊“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差、馬路到村頭、土路到炕頭”的尷尬歷史。在天定高速沿線天水過(guò)境段，選擇了17個(gè)村作為村莊整治的市級(jí)重點(diǎn)村，其余村由相關(guān)縣區(qū)通過(guò)整合環(huán)境整治、危舊房改造等項(xiàng)目加以整治，堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合、改拆建結(jié)合、渠路林結(jié)合“三結(jié)合”的方法，美化、亮化、綠化、硬化、凈化“五化”并舉，統(tǒng)一模式、統(tǒng)一格調(diào)、統(tǒng)一建設(shè)，著力打造天定高速沿線百公里新農(nóng)村示范長(zhǎng)廊。同時(shí)，緊緊抓住我省被列為國(guó)家農(nóng)村環(huán)境整治示范省的機(jī)遇，在“三沿”地帶選擇115個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，又將78村列入危舊房改造項(xiàng)目，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
在試點(diǎn)示范過(guò)程中，我市堅(jiān)持因地制宜，因村施策，分類指導(dǎo)，結(jié)合地域特色、人文環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)，積極推進(jìn)不同類型、不同模式、不同特點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，探索出了產(chǎn)業(yè)支撐型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)旅游型、城郊互動(dòng)型、勞務(wù)帶動(dòng)型、整體推進(jìn)型六種各具特色的新農(nóng)村建設(shè)模式，發(fā)揮出了較好的示范帶動(dòng)作用。麥積區(qū)曹石村、李家灣村、包家溝村帶動(dòng)城郊南山發(fā)展優(yōu)質(zhì)花牛蘋果，基地規(guī)模達(dá)到12.39萬(wàn)畝；下曲村、東山村、胡大村帶動(dòng)渭北山區(qū)和三新陽(yáng)片建成鮮食葡萄基地 1.8萬(wàn)畝；花牛鎮(zhèn)花牛村、趙崖村、曹埂村、馬跑泉鎮(zhèn)什字坪村、團(tuán)莊村帶動(dòng)城郊20多個(gè)村建成各類專業(yè)市場(chǎng)10余處。甘谷縣磐安鎮(zhèn)燕家村的“燕家韭菜”基地規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)了周邊3鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多個(gè)村，“燕家韭菜”已成為該區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；六峰鎮(zhèn)中州村蒜苗（大蒜）復(fù)種大白菜（地膜洋芋）、蒜苗套種線辣椒（玉米）的種植模式，被許多適宜川區(qū)村群眾引進(jìn)推廣。清水縣宋川村、單魏村、瓦寨村、吊坪村等積極發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊6鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了全縣最大的蘋果基地，面積達(dá)16.5萬(wàn)畝。示范村的巷道硬化極大影響并推動(dòng)了其他村的村莊道路建設(shè)，清水縣示范村村莊整治帶動(dòng)全縣16611戶農(nóng)戶建成新宅，22％的農(nóng)戶搬進(jìn)新村。
