各市（州、地）農(nóng)業(yè)委員會、畜牧（水產(chǎn)）局：
進入7月以來，由于降水持續(xù)偏少，江河來水嚴重偏枯，受旱時間較常年提前。截止8月21日，全省有20個縣(市、區(qū))特旱、26個縣(市、區(qū))重旱、33縣（市、區(qū)）中旱，由于干旱少雨，對水稻、玉米、烤煙等作物生長影響很大，受損嚴重。當前全省各地正全力以赴抗旱救災，組織絕收田地改種和秋收秋種工作，千方百計保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收。為適應這一形勢需要，確保改種和秋種種子等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量可靠，現(xiàn)就扎實做好當前農(nóng)資監(jiān)管工作提出如下意見：
一、突出重點，扎實嚴把種子、肥料市場關口。絕收田地改種蔬菜、洋芋是主要改種作物；秋種計劃中，各地將突出地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，分別組織蔬菜、油菜、洋芋、小麥、雜糧、綠肥、牧草以及茶苗、水果苗木種植。這些安排，既關系到今年農(nóng)民能否穩(wěn)定增收，還關系到特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展。各地務必以種子、肥料為重點，抓好農(nóng)資監(jiān)管工作。要繼續(xù)貫徹落實種子執(zhí)法年有關部署，以嚴格種子經(jīng)營備案為抓手，以加強市場監(jiān)管為防線，嚴把種子市場關口。省農(nóng)委將組織秋季肥料的質(zhì)量抽檢和打假專項活動，各地要認真落實有關部署，按時完成抽檢任務，扎實做好市場監(jiān)管工作，及時、有力查處生產(chǎn)、經(jīng)營假劣肥料違法行為。
二、進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作。要以保障秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需農(nóng)資質(zhì)量合格為目標，進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作。一是組織秋季農(nóng)資市場專項整治。各地要根據(jù)本地抗旱救災和秋種工作安排，突出重點領域、重點農(nóng)資產(chǎn)品，組織專項整治，對農(nóng)資市場尤其是農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地開展拉網(wǎng)式檢查，深入排查是否存在假冒偽劣、禁用等違法行為，以及農(nóng)資經(jīng)營備案制度、臺賬制度落實情況。二是加大農(nóng)資監(jiān)管力度。各地要對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者逐一檢查，尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資市場及分散在村寨的農(nóng)資經(jīng)營點要監(jiān)管到位，不留死角。要對照農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委及其他部門通報的假劣農(nóng)資信息，以及有關行政審批信息，對本地農(nóng)資產(chǎn)品進行深入審查，排查是否存在違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資行為。三是縣級農(nóng)牧部門要健全農(nóng)資監(jiān)管工作臺帳，并對全過程作全面、詳細記錄，杜絕走過場、敷衍了事等現(xiàn)象的出現(xiàn)。監(jiān)管中堅決做到“全覆蓋、零容忍、深究責”。
三、加強農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。各地農(nóng)業(yè)部門要加大對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的例行監(jiān)測力度。對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重要影響的、來源不明的、群眾有反映的農(nóng)資產(chǎn)品，要安排一定經(jīng)費，有針對性地組織質(zhì)量抽檢工作。對抽檢中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時采取有力措施預防可能給農(nóng)民造成的危害。
四、依法、堅決、及時打擊違法行為。監(jiān)管、排查中發(fā)現(xiàn)的違法問題，要立即依法處理。對抽檢發(fā)現(xiàn)制售假劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，發(fā)現(xiàn)地、來源地要絕不放過，一查到底，其他地方也要認真排查。要充分調(diào)動和發(fā)揮基層組織和農(nóng)民群眾積極性，發(fā)揮農(nóng)資打假舉報電話和農(nóng)資打假信息員的作用，積極挖掘違法生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資等違法行為的線索。對發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)資產(chǎn)品，務必徹查來源和去向，涉及外地的，要及時上報并向有關地方通報。對制售假劣、禁用農(nóng)資等違法行為，各地要動真格，務必堅決、有力、及時予以依法處理，堅決杜絕放任違法行為不作為、辦人情案、以罰代刑現(xiàn)象出現(xiàn)。
五、創(chuàng)新工作方式方法，加強指導服務，組織放心農(nóng)資下鄉(xiāng)。各地在抗旱救災，組織絕收田地改種和秋種工作中，要加強農(nóng)資供應的工作指導，積極組織優(yōu)質(zhì)可靠的農(nóng)資下鄉(xiāng)，指導生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社直接到優(yōu)強農(nóng)資企業(yè)采購農(nóng)資。對有關部門統(tǒng)一采購、無償支持農(nóng)戶的農(nóng)資產(chǎn)品，各地要嚴格把好產(chǎn)品質(zhì)量關和生產(chǎn)經(jīng)營行為合法關，防止假劣和違法農(nóng)資進入政府采購渠道。要組織技術人員、管理干部、執(zhí)法人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，尤其是深入規(guī)模種植、養(yǎng)殖基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)域，指導合理選購和科學使用農(nóng)資。
各地要切實加強對農(nóng)資打假工作的組織領導，將各項任務分解落實到具體單位，明確責任人，把各項工作落到實處。加大投入力度，保證農(nóng)資監(jiān)管和辦案工作所需的經(jīng)費及技術裝備，不斷改善執(zhí)法條件，確保全面完成今年農(nóng)資打假的各項工作任務。另外今年春季農(nóng)資打假工作中發(fā)現(xiàn)的問題，沒有處理、處罰的一定要嚴肅重處重罰，以保持工作的延續(xù)性，保持農(nóng)資打假的高壓態(tài)勢。
二〇一一年八月二十五日
