發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 推動“三化”同步

　　“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，是“十二五”規(guī)劃提出的重大任務(wù)。如何實現(xiàn)“三化”同步？請聽科技部副部長張來武詳解——

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一二三產(chǎn)的結(jié)合體

　　寧夏枸杞的故事（一）

　　俗話說，世界枸杞在寧夏，寧夏枸杞數(shù)中寧。寧夏栽培枸杞約600年歷史，特定的地理生態(tài)環(huán)境和優(yōu)越的水土光熱資源，使這里出產(chǎn)的枸杞品質(zhì)上乘。殊不知，2002年以前，寧夏枸杞的種植規(guī)模一直無法突破3萬畝。中寧縣大紅枸杞科技開發(fā)有限公司總經(jīng)理黃大紅回憶，那時寧夏枸杞的價格兩年一個大起伏，2002年一斤枸杞甚至只能賣兩三元，農(nóng)民賣一斤還倒賠3元，種得越多，賣得越差，只好挖樹。農(nóng)民挖枸杞樹的狂潮曾三度席卷中寧縣，最嚴(yán)重時，這里的枸杞園只剩下不足2000畝。

　　如今，寧夏枸杞的種植面積達70萬畝，超過當(dāng)初3萬畝的“警戒線”20余倍，不僅挖樹狂潮沒再重現(xiàn)，而且枸杞產(chǎn)業(yè)成為寧夏農(nóng)民增收致富的“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“支柱產(chǎn)業(yè)”。僅被國務(wù)院命名為“中國枸杞之鄉(xiāng)”的中寧縣枸杞種植面積就達20萬畝，農(nóng)民人均來自枸杞產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入每年有2600元。

　　記者：您曾在寧夏工作過，也是寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)計人和親歷者，您認為寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)“起死回生”的奧秘在哪？

　　張來武：根本原因在于發(fā)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。改革開放30多年來，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但由于歷史原因，農(nóng)村發(fā)展滯后于城市的狀況仍然沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍在擴大。據(jù)統(tǒng)計，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均純收入的3.23倍，遠高于世界平均水平。未來30年，我國面臨的最大挑戰(zhàn)就是如何破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。黨的十七屆三中全會明確指出，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。因此，我國必須突破第一產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的束縛，按照推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的根本要求，引導(dǎo)科技、人才、資金等創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村逆向流動，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　記者：在您看來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已不再是傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)，您如何定義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？

　　張來武：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是破解“三農(nóng)”問題的一把鑰匙。我認為，真正的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)絕不是傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)概念，而是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合體。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以小生產(chǎn)為特征的“小農(nóng)經(jīng)濟”，以原材料和低端加工為主，科技含量少、規(guī)模小、商品率低。眾所周知，在顯示產(chǎn)業(yè)鏈利潤率分布的 “微笑曲線”中，加工業(yè)處于中段，附加值是最低的，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植養(yǎng)殖業(yè)的附加值比加工業(yè)還低。這樣的狀況，農(nóng)民怎么可能富起來？

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征是科技農(nóng)業(yè)，是以科技等現(xiàn)代生產(chǎn)要素的綜合投入為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代物質(zhì)條件、工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進科學(xué)技術(shù)為支撐，以社會化的服務(wù)體系相配套，用現(xiàn)代經(jīng)營方式和組織形式進行管理的“大農(nóng)業(yè)”，貫穿了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)。

　　記者：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)毋庸置疑，因發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品(15.84,0.00,0.00%)加工業(yè)而成為第二產(chǎn)業(yè)也好理解，但是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合體則是一個顛覆性的概念，如何理解？

　　張來武：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)原材料生產(chǎn)和低端農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)上，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。這個產(chǎn)業(yè)鏈若向前延伸就是科研、設(shè)計、農(nóng)資等，若向后延伸則是儲存、運輸、品牌、營銷等。你仔細想想，這向前向后延伸的每一個“動作”哪一個不是第三產(chǎn)業(yè)？而且農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也需要第三產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)，比如金融服務(wù)、科技服務(wù)和信息服務(wù)等。為什么強調(diào)要由第三產(chǎn)業(yè)，也就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供服務(wù)支持？人們通常認為對農(nóng)業(yè)的服務(wù)應(yīng)該是公益性的。這個看法不全面，農(nóng)業(yè)服務(wù)既需要公益性的，更需要市場化、社會化的服務(wù)。公益性服務(wù)一般只做前期的、外生的服務(wù)，是沒有進入市場化操作前的服務(wù)。實際上，對農(nóng)業(yè)的服務(wù)更多的應(yīng)是第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)。市場化的服務(wù)不是要向農(nóng)民收錢，而是要通過服務(wù)農(nóng)民，在市場上賺了錢后分享利益。更重要的是要和農(nóng)民共擔(dān)風(fēng)險，賠錢了就得一起賠。因此，說現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合體十分貼切。

　　記者：您認為我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)從哪幾個方面著手培育核心競爭力？

　　張來武：我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)在3個方面著力培育核心競爭力：一是科技創(chuàng)新能力，特別是在前沿技術(shù)、高新技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新能力；二是推動科技成果產(chǎn)業(yè)化的綜合服務(wù)體系，涵蓋科技、金融、信息、市場等方面的服務(wù)；三是商業(yè)模式，按市場規(guī)律破解農(nóng)民的組織化程度和組織化方式瓶頸。這3種核心競爭力絕不可能自然而然形成，需要我們下大力氣，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

　　實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的有機統(tǒng)一

　　寧夏枸杞的故事（二）

　　安徽人黃大紅是個手握“金剛鉆”的科技人員。2002年寧夏科技特派員創(chuàng)業(yè)行動讓他志愿離開黃山遠赴塞北的理由并不復(fù)雜：“科特派創(chuàng)業(yè)行動不僅能讓科技人員學(xué)有所用，而且市場化的利益分配機制還能保證我們勞有所獲，多勞多得。”他發(fā)現(xiàn)，枸杞產(chǎn)業(yè)做不大的根源在于銷售不暢，尤其是無法進入對枸杞需求量很大的國際市場，原因是農(nóng)藥殘留超標(biāo)。于是，他組建了無公害枸杞科技服務(wù)中介組織。開始時，盡管他承諾風(fēng)險共擔(dān)，也只有少數(shù)農(nóng)民同意把自己的枸杞地承包給他，總計500畝，開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和GAP規(guī)范化種植。枸杞收獲后，外商拿去檢測，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量完全符合標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年枸杞就供不應(yīng)求，而且價格是國內(nèi)價格的10倍?？谡f無憑，眼見為實。農(nóng)戶紛紛找上門來簽訂統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)合同。2010年黃大紅的公司營業(yè)收入達1300萬元，固定資產(chǎn)已有590萬元。

　　在寧夏，像黃大紅這樣在枸杞產(chǎn)業(yè)鏈上積極創(chuàng)業(yè)的科技特派員還有很多，他們將枸杞加工向保健、醫(yī)藥、美容等領(lǐng)域延伸。伴隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，中寧枸杞、寧夏紅、早康、杞芽等一批枸杞品牌的知名度逐漸提高，成為枸杞產(chǎn)業(yè)重要的支撐力量。“中寧枸杞”被國家工商總局評定為中國馳名商標(biāo)，無形價值約30億元。

　　記者：我們可以看出，科技特派員為寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展立下了汗馬功勞。正如您所說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征是科技農(nóng)業(yè)。其實科技特派員擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧褪强萍挤?wù)，這和過去的農(nóng)技下鄉(xiāng)有什么區(qū)別？

　　張來武：兩者的共同之處在于都是用科技創(chuàng)新服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展，但卻有本質(zhì)區(qū)別，后者是公益性的，前者卻引入了創(chuàng)業(yè)機制?？萍继嘏蓡T機制是市場機制，強調(diào)的是創(chuàng)業(yè)，就是要把現(xiàn)代企業(yè)的組織方式引入農(nóng)村，把科技人員、農(nóng)民、企業(yè)等捆綁在一起，形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益共同體。著眼于創(chuàng)業(yè)，科技特派員的工作就是要面向市場，重視成本和效益，重視區(qū)域特色，重視時效性，重視全過程科技服務(wù)。這些正是市場經(jīng)濟條件下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的要素?？梢哉f，科技創(chuàng)業(yè)通過市場機制整合全社會資源，推進技術(shù)市場化，是推動農(nóng)村變革和發(fā)展的重大嘗試。

　　記者：在市場經(jīng)濟條件下，政府引導(dǎo)固然重要，市場這只看不見的“手”也許更有魔力。您特別支持科技特派員創(chuàng)業(yè)是不是出于這一考慮？

　　張來武：是的。政府決策需要大量的信息，獲得每個信息都需要成本，而且信息更新速度很快，政府很難及時掌握足夠的信息。過去，我們對農(nóng)業(yè)的服務(wù)過分強調(diào)公益，實際造成服務(wù)不到位。

　　實踐證明，市場機制最能發(fā)揮科技特派員的創(chuàng)新活力。寧夏平羅縣科技局的郭躍軍精通水稻旱育稀植技術(shù)。過去他下鄉(xiāng)義務(wù)推廣這一技術(shù)時沒人相信，因為人們一般認為水稻種得密收成才高。寧夏開展科特派創(chuàng)業(yè)行動時，郭躍軍第一批報名。一開始，盡管他同意簽下保證畝產(chǎn)600公斤的合同，也才說服了幾戶農(nóng)民試用水稻旱育稀植技術(shù)。到收獲時，農(nóng)民一看，他田里的產(chǎn)量果然提高了，于是紛紛與他簽合同，跟著他學(xué)。在此基礎(chǔ)上，郭躍軍注冊了平羅縣“三農(nóng)”科技服務(wù)有限公司，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，提供從種到收的全系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)。他成了領(lǐng)頭人，創(chuàng)新的點子也越來越多。他看到稻草被燒掉覺得可惜，就組建草編協(xié)會，組織農(nóng)民成立10多家企業(yè)。這樣一來，水稻生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈就越做越長了。

　　所以說，“十二五”乃至今后更長時間內(nèi)，我們還要堅持將農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要手段，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)上創(chuàng)業(yè)，將創(chuàng)業(yè)貫穿于新階段農(nóng)村科技發(fā)展的全過程。

　　記者：創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)是什么關(guān)系？

　　張來武：創(chuàng)新并不是一個科技概念，而是一個經(jīng)濟概念。經(jīng)濟學(xué)家熊彼特最早提出創(chuàng)新理論，創(chuàng)新的內(nèi)容涵蓋產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)方式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、材料創(chuàng)新和組織創(chuàng)新5個方面。很顯然，這樣的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)本身就不可分割。我們不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，而是要帶著農(nóng)民去創(chuàng)業(yè)，目的是提高農(nóng)民收入。這里的創(chuàng)業(yè)也不是簡單的開廠設(shè)店，而是要應(yīng)用科技創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的關(guān)系已經(jīng)不是先創(chuàng)新后創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的線性過程，而是以“科技進步”為推動力、以 “應(yīng)用創(chuàng)新的體系對科技的需求”為拉動力，兩股力量匯聚在一起，多主體參與，多要素互動。

　　這里的多主體、多要素已完全跳出了科技人員與科技的圈子，只要愿意到農(nóng)村去，想在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)業(yè)的人都歡迎?？萍继嘏蓡T一定要鎖定產(chǎn)業(yè)鏈若干環(huán)節(jié)進行創(chuàng)業(yè)，才能有效整合上下游創(chuàng)新資源與成果，推動產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸，使產(chǎn)業(yè)價值不斷增值。

　　記者：您歡迎多種社會力量來農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，但人們普遍認為農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，您認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能有吸引力嗎？

　　張來武：當(dāng)然有。弱與不弱，關(guān)鍵要看農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式是什么。2010年孟山都和杜邦公司種子銷售額是129億美元。中國種業(yè)卻分散在眾多的小企業(yè)中間。很顯然，與現(xiàn)代企業(yè)化的經(jīng)營模式相比，一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式必然處于競爭劣勢。由此可見，改變農(nóng)業(yè)的組織形式和經(jīng)營方式非常重要，這是我們突出科技特派員創(chuàng)業(yè)使命的意義所在，更是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須要啃的硬骨頭。

　　記者：我們從網(wǎng)上了解到我國的科技特派員制度引起了國際組織的關(guān)注，并提出了合作的意向。有這事嗎？

　　張來武：是的。聯(lián)合國助理秘書長、聯(lián)合國開發(fā)計劃署負責(zé)非洲事務(wù)的助理署長蓋圖希望能與科技部合作，試點在非洲國家引入科技特派員制度，在農(nóng)業(yè)與糧食安全、低成本、低碳技術(shù)等領(lǐng)域開展合作。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拉動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　寧夏枸杞的故事（三）

　　正值紅果盈枝時節(jié)，中寧縣枸杞市場商賈云集，貨物如流。經(jīng)過現(xiàn)代工藝加工包裝后的枸杞正源源不斷地被運往世界各地。市場是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的窗口。 2005年中寧枸杞市場建立后，引來了全國各地的客商1000多戶，其中外地常駐客商就有三四百戶，每年的交易額超過12億元。此外，網(wǎng)上電子交易平臺生意也非常紅火，枸杞年交易量達2.5萬噸，成交額超過10億元?，F(xiàn)在，中寧還在加快物流園區(qū)建設(shè)，包括鐵路戰(zhàn)略裝車點、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流配送區(qū)、倉儲加工區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、汽車城等功能區(qū)，計劃年吞吐貨物量800萬噸。

　　不僅僅是物流和營銷，枸杞產(chǎn)業(yè)鏈還延伸至加工、印刷包裝、旅游觀光、餐飲服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域，中寧搖身一變成了勞務(wù)輸出的重要目的地，每年有近20 萬的農(nóng)村勞動力來此務(wù)工，僅從枸杞采摘和揀選中獲取的工資性收入就達3億多元。寧夏科技特派員、中寧縣枸杞市場總經(jīng)理曹占龍感嘆：“建立枸杞市場之前，這里很荒涼，只有零星的農(nóng)村小矮房。如今這里樓房林立，小城鎮(zhèn)在不知不覺中就形成了。”據(jù)統(tǒng)計，目前寧夏全區(qū)有46萬多人加入了枸杞產(chǎn)業(yè)。

　　記者：從寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看，無論是市場牽引、創(chuàng)建品牌，還是拉長產(chǎn)業(yè)鏈，招招的著力點都在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，收獲的則是一個富民大產(chǎn)業(yè)。為什么會有這樣的效果？

　　張來武：因為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所涉及的研發(fā)和設(shè)計、金融服務(wù)和品牌營銷等，分別把守著“微笑曲線”的左右兩端，都屬于利潤最高的部分。很顯然，只有由制高點來引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈才能拉長，才能真正走向科技農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三化”同步發(fā)展才有可能。

　　記者：很顯然，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展舉足輕重，而這恰恰是我國的薄弱環(huán)節(jié)。您認為，我國應(yīng)該如何培育用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境？

　　張來武：培育這樣的生態(tài)環(huán)境不是要在農(nóng)村另起爐灶，而是吸引城市的科技人員、投資家、企業(yè)家到農(nóng)村去，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)代服務(wù)體系。我認為，這個生態(tài)環(huán)境應(yīng)該包括互相融合的3個方面：科技服務(wù)、金融服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)。從科特派的創(chuàng)業(yè)中可以看出，凡是成功的都獲得了這3方面的支持。由于目前農(nóng)業(yè)的比較效益低，如果僅僅依靠市場機制，科技、資本等要素不會往農(nóng)村流動，因此，要把這些資源引向農(nóng)村，離不開政府的政策推動。但是，當(dāng)通過政策體制的推動填平市場收益的鴻溝后，就要遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，遵循創(chuàng)業(yè)規(guī)則，構(gòu)建市場競爭的長效機制。

　　記者：發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)首要問題是金融服務(wù)，如何才能讓金融服務(wù)尤其是風(fēng)險投資投向目前看來效益并不高的“三農(nóng)”？

　　張來武：這正是我們目前試圖解決的問題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是要打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，同樣遵循科技產(chǎn)業(yè)化的規(guī)律，需要投資，包括天使投資、風(fēng)險投資、銀行融資以及證券市場融資等。其中，天使投資和風(fēng)險投資因其高風(fēng)險性使得銀行不敢介入，但對產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說是很關(guān)鍵的，所以有“第一桶金”之說。去年科技部等八部委指導(dǎo)組織的中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽就在這方面進行了嘗試。這不是傳統(tǒng)的一次性比賽，而是為了探索建立風(fēng)險投資與科技項目有效嫁接的機制，打造促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融鏈條和服務(wù)體系。本次大賽吸引了來自深圳、北京、楊凌等地的7家風(fēng)險投資公司，它們共同組成了中農(nóng)科創(chuàng)投資股份有限公司，注冊資本為1億元人民幣。大賽對“企業(yè)成長組”前25個項目和“初創(chuàng)項目組”前15個項目總計提供了5000萬元的天使投資。這只是個種子，中農(nóng)科創(chuàng)公司將評估項目發(fā)展前景，持續(xù)跟進，希望催生一批技術(shù)先進、市場潛力大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。從天使投資入手是科技金融的首篇，之后風(fēng)險投資、銀行保險、資本證券以及其他金融中介機構(gòu)一起構(gòu)成金融鏈，共筑科技金融生態(tài)環(huán)境。

　　記者：發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)很重要的是要依托信息技術(shù)等高技術(shù)，如何才能讓信息技術(shù)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供支撐？

　　張來武：農(nóng)村信息化建設(shè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種戰(zhàn)略性手段和途徑。讓信息技術(shù)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供支撐，根本是要落實“以用為本”的指導(dǎo)思想，關(guān)注的重點是農(nóng)民的需要、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的需要和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求。首先要加強頂層設(shè)計，突出地區(qū)和區(qū)域特色，以需求為導(dǎo)向，科學(xué)制定方案。其次，要在整合資源的過程中消化運營成本，推進信息平臺建設(shè)，“一網(wǎng)打天下”。第三，運用信息化的方法，要重點圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)業(yè)鏈，特別要建立健全科技特派員基層創(chuàng)業(yè)信息平臺，加快發(fā)展信息科技特派員，推動完善農(nóng)村信息服務(wù)人才隊伍。第四，應(yīng)遵循信息化規(guī)律，進一步加快信息平臺上移、信息服務(wù)下移，不斷提高農(nóng)村信息化的效率；同時，堅持“自下而上”的理念，充分發(fā)揮市場機制的作用，推動農(nóng)村信息化的可持續(xù)發(fā)展。

　　記者：據(jù)我們了解，近年來科技部強力推進“農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”并取得初步成效。請您簡單介紹一下。

　　張來武：截至“十一五”期末，我國所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村都通了電話，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、75%的行政村接入了互聯(lián)網(wǎng)，“農(nóng)技110”、星火科技12396熱線、農(nóng)民信箱、“三農(nóng)”呼叫中心等信息服務(wù)平臺也不斷涌現(xiàn)，數(shù)以億計的農(nóng)民搭上了信息快車，駛上了致富“高速路”。

　　自2008年以來，科技部會同中組部、工信部啟動了國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)試點工作，目前已批準(zhǔn)山東、湖南兩省開展信息化試點。廣東、重慶、湖北、安徽等也在積極申報過程中。試點省建設(shè)按照“三網(wǎng)融合”的要求，圍繞農(nóng)村科技信息服務(wù)和遠程教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，推動“平臺上移，服務(wù)下延”，讓基層廣大農(nóng)民真正享受到高效便捷的現(xiàn)代信息技術(shù)的福祉。

　　記者：寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)的標(biāo)本意義是體現(xiàn)出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展的趨勢。

　　張來武：是的，初步具備了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動“三化”同步的雛形。通過發(fā)展融合一二三產(chǎn)特性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成涵蓋研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、加工、品牌、營銷、物流等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。用現(xiàn)代工業(yè)文明的技術(shù)成果、廠房設(shè)備、生產(chǎn)組織、經(jīng)營管理和市場理念來裝備農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化。同時，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚，自然形成小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。在這個過程中，農(nóng)民的土地不僅沒有被剝奪，反而實現(xiàn)了自然升值，從而使農(nóng)民富裕起來，城鎮(zhèn)也繁榮起來。